河北省完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度實施意見

1、河北省完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度實施意見為完善我省企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的決定》（國發(fā)[2005]38號）精神，結(jié)合我省實際，提出如下實施意見。一、完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的指導(dǎo)思想和主要任務(wù)（一）指導(dǎo)思想：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會精神，按照落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，統(tǒng)籌考慮當(dāng)前和長遠(yuǎn)的關(guān)系，堅持覆蓋廣

2、泛、水平適當(dāng)、結(jié)構(gòu)合理、基金平衡的原則，完善基本養(yǎng)老保險政策，健全機(jī)制，加強(qiáng)管理，建立起符合國家總體要求和我省實際，可持續(xù)發(fā)展的基本養(yǎng)老保險制度。（二）主要任務(wù)：繼續(xù)把確?；攫B(yǎng)老金按時足額發(fā)放作為首要任務(wù)，不得發(fā)生新的拖欠，切實保障企業(yè)離退休人員的合法權(quán)益；以非公有制企業(yè)及其職工、城鎮(zhèn)個體工商戶、靈活就業(yè)人員和進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民工參保為重點，進(jìn)一步擴(kuò)大養(yǎng)老保險覆蓋范圍；按照國家和省的部署，逐步做實個人賬戶，完善社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合的基本

3、養(yǎng)老保險制度，盡快實現(xiàn)由現(xiàn)收現(xiàn)付制向部分積累制的轉(zhuǎn)變；調(diào)整個人賬戶規(guī)模，改革基本養(yǎng)老金計發(fā)辦法，建立參保繳費的激勵約束機(jī)制；加強(qiáng)基本養(yǎng)老保險費征繳，做到應(yīng)收盡收；加大財政投入力度，完善多渠道籌資機(jī)制，強(qiáng)化基金監(jiān)管，維護(hù)基金的安全和完整；進(jìn)一步提高統(tǒng)籌層次，完善省級統(tǒng)籌制度，加強(qiáng)省級基金預(yù)算管理明確省、市、縣（市、區(qū)）三級政府的責(zé)任，強(qiáng)化基金的歸集、調(diào)劑和管理，實現(xiàn)規(guī)范的省級統(tǒng)籌；建立企業(yè)年金制度，不斷擴(kuò)大實施范圍；進(jìn)一步做好企業(yè)退休人員

4、社會化管理服務(wù)工作，加強(qiáng)街道、社區(qū)勞動保障工作平臺建設(shè)，開展社區(qū)管理達(dá)標(biāo)活動，保證工作人員和工作經(jīng)費，提高社會化管理服務(wù)水平；加強(qiáng)社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和經(jīng)辦能力建設(shè)，適應(yīng)業(yè)務(wù)工作發(fā)展的需要，優(yōu)化經(jīng)辦資源，加大資金投入，推動社會保險經(jīng)辦工作的規(guī)范化、信息化、專業(yè)化建設(shè)，建立布局合理、管理規(guī)范、流程科學(xué)、服務(wù)到位的經(jīng)辦管理服務(wù)體系。二、確保基本養(yǎng)老金按時足額發(fā)放（三）要繼續(xù)把確保企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金按照足額發(fā)放作為維護(hù)社會穩(wěn)定、促進(jìn)改革發(fā)展

5、的頭等大事，切實抓緊抓好。各級政府要實行行政首長負(fù)責(zé)制，切實加強(qiáng)對確保發(fā)放工作的組織高度和監(jiān)督管理，對確保發(fā)放不力發(fā)生新的拖欠而引發(fā)群體性上訪等社會影響較大事件的，要追究政府和相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。省勞動保障部門要監(jiān)控易發(fā)生拖欠縣（市、區(qū)）基本養(yǎng)老金的發(fā)放情況。（四）嚴(yán)格執(zhí)行基本養(yǎng)老保險統(tǒng)籌項目和標(biāo)準(zhǔn)。凡屬國家及省規(guī)定統(tǒng)籌項目內(nèi)的基本養(yǎng)老金，各地必須按時足額發(fā)放，不得發(fā)生新的拖欠。目前仍由企業(yè)負(fù)擔(dān)的屬于國家和省政府有關(guān)部門出臺的福利性補(bǔ)貼

6、項目要根據(jù)基本養(yǎng)老保險基金承受能力，逐步納入統(tǒng)籌基金支付，具體辦法由省勞動保障、財政部門制定，報省政府批準(zhǔn)。企業(yè)及各地自行制定的福利性補(bǔ)貼項目和標(biāo)準(zhǔn)，不得轉(zhuǎn)（九）城鎮(zhèn)個體工商戶和靈活就業(yè)人員參加基本養(yǎng)老保險的繳費基數(shù)為全省上年度在崗職工平均工資；繳費比例為20%，其中8%記入個人賬戶。個體工商戶的雇工個人繳納8%，其余部分由雇主繳納。個體工商戶和靈活就業(yè)人員達(dá)到規(guī)定領(lǐng)取基本養(yǎng)老金年齡后，按企業(yè)職工基本養(yǎng)老金計發(fā)辦法計發(fā)待遇。對于低收入的

7、城鎮(zhèn)個體工商戶和靈活就業(yè)人員，按照“低進(jìn)低出”的原則，由本人提出申請，最低可暫按全省上年度在崗職工平均工資的60%為基數(shù)繳費，以后逐步過渡到按全省在崗職工平均工資為基數(shù)繳費。但按低基數(shù)繳費人員退休后基本養(yǎng)老保險待遇也相應(yīng)降低。（十）進(jìn)一步落實國家和省有關(guān)社會保險補(bǔ)貼政策，幫助就業(yè)困難人員和貧困殘疾人個體戶參保繳費。對持有《再就業(yè)優(yōu)惠證》的“4050”人員和城鎮(zhèn)貧困殘疾人個體工商戶，各級政府要按照省財政廳、省勞動和社會保障廳《關(guān)于進(jìn)一步加

8、強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)資金管理有關(guān)問題的通知》規(guī)定，落實社會保險補(bǔ)貼政策，緩解其參保繳費的困難。（十一）已參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的農(nóng)民工，企業(yè)要繼續(xù)為其繳納基本養(yǎng)老保險費；對已與企業(yè)簽訂勞動合同、實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)的農(nóng)民工，用人單位應(yīng)按現(xiàn)行城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的規(guī)定參保繳費；對其他進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民工的養(yǎng)老保險問題，由省勞動保障部門按照國家政策另行制定具體辦法。五、調(diào)整基本養(yǎng)老保險個人賬戶規(guī)模（十二）從2006年1月1日起，個人賬戶規(guī)模統(tǒng)一由本人繳

9、費工資的11%調(diào)整為8%，全部由個人繳費形成，單位繳費不再劃入個人賬戶。2005年12月31日以前原計入的個人賬戶儲存額不再變動。個人賬戶儲存額，按同期國有商業(yè)銀行公布的存款利率和做實的個人賬戶儲存額的運營收益率計息。具體利率由省勞動保障部門每年公布一次。（十三）根據(jù)國家要求，逐步做實個人賬戶，以保證企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度可持續(xù)發(fā)展，應(yīng)對人口老齡化。做實個人賬戶的基金，按照國家規(guī)定進(jìn)行管理和投資運營，實現(xiàn)保值增值。六、改革基本養(yǎng)老金計

10、發(fā)辦法（十四）建立個人賬戶后參加工作（“新人”）、繳費（含視視同繳費，下同）年限累計滿15年及以上的人員，達(dá)到國家規(guī)定的退休年齡，退休后按月發(fā)給基本養(yǎng)老金?；攫B(yǎng)老金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金組成。退休時的基礎(chǔ)養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)以本人退休時全省上年度在崗職工月平均工資和本人指數(shù)化月平均繳費工資的平均值為基數(shù)，繳費每滿1年發(fā)給1%。個人賬戶養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)為個人賬戶儲存額除以計發(fā)月數(shù)。計發(fā)月數(shù)根據(jù)職工退休時城鎮(zhèn)人口平均預(yù)期壽命、本人退休年齡、利息