中國(guó)城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度全面統(tǒng)籌問題研究.pdf

1、養(yǎng)老保險(xiǎn)不僅是社會(huì)保險(xiǎn)制度中最重要的項(xiàng)目,也是整個(gè)社會(huì)保障體系中最重要的項(xiàng)目。近年來,我國(guó)的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度取得了長(zhǎng)足發(fā)展,對(duì)保障老年人的基本生活、維持社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保障社會(huì)公平和增進(jìn)國(guó)民福祉發(fā)揮了重要作用。因此,研究基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的統(tǒng)籌具有十分重要的理論和現(xiàn)實(shí)意義。目前,我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)的現(xiàn)狀是統(tǒng)籌層次比較低,造成各省、地市在執(zhí)行基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的時(shí)候各不相同,造成不同地區(qū)的繳費(fèi)不同。隨著我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化的發(fā)展以及城市化進(jìn)程的不斷推

2、進(jìn),人才的流動(dòng)也日益頻繁,這不僅違背了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的公平原則,也限制了勞動(dòng)力在全國(guó)的自由流動(dòng),不利于勞動(dòng)力資源的優(yōu)化配置,影響了全國(guó)建立統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場(chǎng)。同時(shí)我國(guó)也逐步進(jìn)入了老齡化階段,且老齡化速度較快,小范圍的統(tǒng)籌難以發(fā)揮養(yǎng)老保險(xiǎn)的互助互濟(jì)以及分散風(fēng)險(xiǎn)的功能。因此,本文提出了要建立從省級(jí)統(tǒng)籌到全國(guó)統(tǒng)籌的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。
　　 本文的第二章對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌方面的文獻(xiàn)進(jìn)行了回顧,通過對(duì)文獻(xiàn)的回顧,提出自己的觀點(diǎn)。
　　 本文在第三

3、章對(duì)我國(guó)的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的發(fā)展和改革進(jìn)行了總結(jié)。尤其是自20世紀(jì)80年代中期開始,隨著改革開放的不斷推進(jìn),我圍的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度進(jìn)行了一系列的改革,雖然取得了一定的成就,但也存在許多弊端,且不能完全適應(yīng)目前我國(guó)的國(guó)情。
　　 第四章闡明了建立從省級(jí)統(tǒng)籌到全國(guó)統(tǒng)籌的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的必要性,即養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌的層次越高,抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力就越強(qiáng),社會(huì)公平就越能夠體現(xiàn)。全國(guó)統(tǒng)籌的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的建立可以構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場(chǎng)和促進(jìn)人員合理流動(dòng),還能夠

4、解決由老齡化帶來的養(yǎng)老金發(fā)放壓力,發(fā)揮社會(huì)保險(xiǎn)的互濟(jì)和調(diào)劑功能。
　　 第五章通過對(duì)比分析美國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的現(xiàn)狀,從中得到啟示,可以借鑒他們的成功經(jīng)驗(yàn),提高我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的統(tǒng)籌層次。
　　 第六章提出了現(xiàn)階段我國(guó)提高養(yǎng)老保險(xiǎn)層次實(shí)現(xiàn)全國(guó)統(tǒng)籌的制約因素。
　　 第七章論述了建立全國(guó)統(tǒng)籌養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的實(shí)施路徑。建立全國(guó)統(tǒng)籌的養(yǎng)老保險(xiǎn)必須借助立法,加快建章立制,打破地方利益的巨大阻力,做好基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的基金管理,同時(shí)