建立健全蘇州市農村地區(qū)社會保障制度的對策研究.pdf

1、我國農村社會保障制度的缺失影響了農村計劃生育政策的落實，影響了全面建設小康社會和農業(yè)現(xiàn)代化的實現(xiàn)，它制約了農民的消費需求，造成了農村社會的不穩(wěn)定，所以建立農村社會保障制度是當務之急，是解決中國“三農”問題的關鍵。 建國后，蘇州市農村建立過農村合作醫(yī)療制度并持續(xù)至今，現(xiàn)在已經演變成新型合作醫(yī)療制度。在此基礎上，蘇州市農村建立了包括醫(yī)療保障、養(yǎng)老保障和最低生活保障等內容在內的社會保障制度，農民得到了較好的保障。但蘇州市農村社會保障制

2、度是以縣級市為統(tǒng)籌地區(qū)進行規(guī)劃的，不同的縣市之間社會保障制度不同，為農村社會保障制度的進一步發(fā)展帶來許多障礙。 蘇州市農村社會保障制度要想進一步發(fā)展，必須在以下幾方面進行努力：第一、要提高農村社會保障的立法層次，實現(xiàn)蘇州全市農村社會保障制度的統(tǒng)一； 第二，要加強農村社會保障制度的基金管理、行政管理、投資管理和監(jiān)督管理，實現(xiàn)基金保值增值、安全運行； 第三，要使社會保障模式實現(xiàn)統(tǒng)一，實現(xiàn)社會保障模式由部分積累式向完全