江西省下崗失業(yè)人員再就業(yè)稅收減免審核辦法

1、江西省下崗失業(yè)人員再就業(yè)稅收減免審核辦法江西省下崗失業(yè)人員再就業(yè)稅收減免審核辦法第一條為貫徹執(zhí)行國家和省委、省政府有關促進下崗失業(yè)人員再就業(yè)的一系列政策規(guī)定，落實稅收優(yōu)惠政策，規(guī)范地方稅收減免的審核和監(jiān)督管理，依據(jù)《國務院關于進一步加強就業(yè)再就業(yè)工作的通知》（國發(fā)〔2005〕36號）、《江西省人民政府貫徹國務院關于進一步加強就業(yè)再就業(yè)工作的通知的意見》（贛府發(fā)[2005]21號）、《財政部國家稅務總局關于下崗失業(yè)人員再就業(yè)有關稅收政

2、策問題的通知》（財稅[2005]186號）、《國家稅務總局勞動和社會保障部關于下崗失業(yè)人員再就業(yè)有關稅收政策具體實施意見的通知》（國稅發(fā)[2006]8號）以及其他有關下崗失業(yè)人員再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策的規(guī)定，特制定本辦法。第二條凡在我省境內(nèi)依照稅法規(guī)定享受下崗失業(yè)人員再就業(yè)營業(yè)稅、城市維護建設稅、教育費附加和企業(yè)所得稅、個人所得稅優(yōu)惠政策的單位和個人，均按本辦法辦理。第三條下崗失業(yè)人員再就業(yè)稅收減免稅政策具體規(guī)定：?。ㄒ唬ι藤Q(mào)企

3、業(yè)、服務型企業(yè)(除廣告業(yè)、房屋中介、典當、桑拿、按摩、氧吧外)、勞動就業(yè)服務企業(yè)中的加工型企業(yè)和街道社區(qū)具有加工性質(zhì)的小型企業(yè)實體，在新增加的崗位中，當年新招用持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員，與其簽訂1年以上期限勞動合同并依法繳納社會保險費的，按實際招用人數(shù)予以定額依次扣減營業(yè)稅、城市維護建設稅、教育費附加和企業(yè)所得稅優(yōu)惠。定額標準為每人每年4800元。按上述標準計算的稅收扣減額應在企業(yè)當年實際應繳納的營業(yè)稅、城市維護建設稅、教育費附加和企業(yè)所

4、得稅稅額中扣減，當年扣減不足的，不得結轉(zhuǎn)以后年度扣減。對2005年底前核準享受再就業(yè)減免稅政策的企業(yè)，在剩余期限內(nèi)仍按原優(yōu)惠方式繼續(xù)享受減免稅政策至期滿。（二）對持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員從事個體經(jīng)營的(除建筑業(yè)、娛樂業(yè)以及銷售不動產(chǎn)、轉(zhuǎn)讓土地使用權、廣告業(yè)、房屋中介、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧外)，按每戶每年8000元為限額依次扣減其當年實際應繳納的營業(yè)稅、城市維護建設稅、教育費附加和個人所得稅。納稅人年度應繳納稅款小于上述扣減限額的以其

5、實際繳納的稅款為限；大于上述扣減限額的應以上述扣減限額為限。對2005年底前核準享受再就業(yè)減免稅優(yōu)惠的個體經(jīng)營人員，從2006年1月1日起按上述政策規(guī)定執(zhí)行至期滿為止。?。ㄈ写笾行推髽I(yè)通過主輔分離和輔業(yè)改制分流安置本企業(yè)富余人員興辦的經(jīng)濟實體(從事金融保險業(yè)、郵電通訊業(yè)、娛樂業(yè)以及銷售不動產(chǎn)、轉(zhuǎn)讓土地使用權，服務型企業(yè)中的廣告業(yè)、桑拿、按摩、氧吧，建筑業(yè)中從事工程總承包的除外)，凡符合以下條件的，經(jīng)有關部門認定，地方稅務機

6、關審核，3年內(nèi)免征企業(yè)所得稅。1、利用原企業(yè)的非主業(yè)資產(chǎn)、閑置資產(chǎn)或關閉破產(chǎn)企業(yè)的有效資產(chǎn)；2、獨立核算、產(chǎn)權清晰并逐步實行產(chǎn)權主體多元化；3、吸納原企業(yè)富余人員達到本企業(yè)職工總數(shù)30％以上(含30％)，從事工程總承包以外的建筑企業(yè)吸納原企業(yè)富余人員達到本企業(yè)職工總數(shù)70％以上(含70％)；4、與安置的職工變更或簽訂新的勞動合同。第四條符合減免稅的下崗失業(yè)人員對象為具有勞動能力、并有就業(yè)愿望的下列人員：國有企業(yè)下崗失

7、業(yè)人員；國有企業(yè)關閉破產(chǎn)需要安置的人員；國有企業(yè)所辦集體企業(yè)(即廠辦大集體企業(yè))下崗職工；享受最低生活保障且失業(yè)1年以上的城鎮(zhèn)其他登記失業(yè)人員。國有企業(yè)所辦集體企業(yè)(即廠辦大集體企業(yè))是指20世紀70、80年代，由國有企業(yè)批準或資助興辦的，以安置回城知識青年和國有企業(yè)職工子女就業(yè)為目的，主要向主辦國有企業(yè)提供配套產(chǎn)品或勞務服務，在工商行政機關登記注冊為集體所有制的企業(yè)。廠辦大集體企業(yè)下崗職工包括在國有企業(yè)混崗工作的集體企業(yè)下崗職

8、工。（實際）工作時間表》補充申請減免稅。主管地方稅務機關應當按照本辦法前述規(guī)定程序重新核定企業(yè)年度減免稅總額，并根據(jù)企業(yè)實際減免營業(yè)稅、城市維護建設稅、教育費附加的情況，為企業(yè)辦理減免企業(yè)所得稅或追繳多減免的稅款。企業(yè)年度減免稅總額的計算公式為：企業(yè)年度減免稅總額=∑每名下崗失業(yè)本年度在本企業(yè)實際工作月份12定額。第二年及以后年度以當年新招用人員、原錄用人員及其工作時間按上述程度和辦法執(zhí)行。每名下崗失業(yè)人員享受稅收政策的期限最長

9、不得超過3年。第九條個體經(jīng)營者稅收減免程序：下崗失業(yè)人員從事個體經(jīng)營的，領取稅務登記證后，可持下列資料向其所在地主管地稅機關申請減免稅：1、下崗失業(yè)人員再就業(yè)稅收減免稅申請表(附件1)；2、《再就業(yè)優(yōu)惠證》；3、主管稅務機關要求提供的其他材料。經(jīng)縣級地稅機關按照財稅〔2005〕186號文件第二條規(guī)定的條件審核同意的，在年度減免稅限額內(nèi)，依次減免營業(yè)稅、城市維護建設稅、教育費附加和個人所得稅。納稅人的實際經(jīng)營期

10、不足一年的，主管地稅機關應當以實際月份換算其減免稅限額。換算公式為：減免稅限額＝年度減免稅限額12實際經(jīng)營月數(shù)納稅人實際應繳納的營業(yè)稅、城市維護建設稅、教育費附加和個人所得稅小于年度減免稅限額的，以實際應繳納的營業(yè)稅、城市維護建設稅、教育費附加和個人所得稅稅額為限；實際應繳納的營業(yè)稅、城市維護建設稅、教育費附加和個人所得稅大于年度減免稅限額的，以年度減免稅限額為限。對2005年12月31日之前經(jīng)主管地稅機關批準享受再就業(yè)稅收政策

11、的個體經(jīng)營者，減免稅期限未滿的，在其剩余的減免稅期限內(nèi)，自2006年1月1日起按新的減免稅辦法執(zhí)行。第十條主管地稅機關接到納稅人減免稅申請和有關資料后，要在《下崗失業(yè)人員再就業(yè)申請稅收減免登記簿》（附件3）上進行登記，10個工作日內(nèi)完成審查并提出審查意見，填制《下崗失業(yè)人員再就業(yè)申請稅收減免初審報告表》（附件4），上報縣（市、區(qū)）地方稅務局?？h（市、區(qū)）地方稅務局相關職能股應在5個工作日內(nèi)完成審查，并提出審查意見，屬于本局審批權限的

12、，提交局減免稅審核小組集體審核（需要外地協(xié)查的可延遲7個工作日進行外地調(diào)查），最終以書面形式（附件5）通知主管地稅機關，主管地稅機關憑此對外公布并通知納稅人辦理減免稅手續(xù)；屬于上級局權限審批的，應擬定審查報告，上報設區(qū)市地方稅務局，設區(qū)市地方稅務局接到所屬縣（市、區(qū)）局的報告后，由相關職能部門在7個工作日完成審查，對資料齊全的，提交局減免稅審核小組，由減免稅審核小組集體研究，逐一審核，將結果以書面形式通知所屬縣（市、區(qū)）局，并由縣（市、

13、區(qū)）局書面通知主管地稅機關，主管地稅機關憑此對外公布結果，并通知納稅人辦理減免稅手續(xù)。第十一條凡我省境內(nèi)經(jīng)主管地稅機關認定可享受下崗再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策的納稅人，需要領用發(fā)票的，必須經(jīng)縣（市、區(qū)）地稅局批準，采取交舊購新的發(fā)售方式，領購加蓋《下崗失業(yè)人員再就業(yè)發(fā)票專用章》的專用發(fā)票。第十二條縣（市、區(qū)）地方稅務局要建立正常的年檢工作機制，實施年度檢查。地稅機關在年檢過程中，應著重對上年度享受稅收優(yōu)惠政策的企業(yè)和個人的經(jīng)營規(guī)模、經(jīng)營