工程分包管理及措施

1、分包管理概述分包管理概述、、工程施工分包相關(guān)的概念工程施工分包相關(guān)的概念1、工程施工分包。、工程施工分包。工程施工分包是指集團(tuán)股份公司公司承包工程后，將部分工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)及能力的企業(yè)承擔(dān)，或者將勞務(wù)作業(yè)發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)及能力的其他企業(yè)或合法組織完成的活動(dòng)。工程施工分包包括工程分包和勞務(wù)分包。2、工程分包。、工程分包。工程分包，又稱專業(yè)工程分包，是指集團(tuán)股份公司公司將工程承包合同項(xiàng)目中的部分施工任務(wù)發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)及能力的其他

2、建筑業(yè)企業(yè)完成的活動(dòng)，工程分包需經(jīng)過(guò)業(yè)主方批準(zhǔn)。3、勞務(wù)勞務(wù)分包。分包。勞務(wù)分包，又稱勞務(wù)作業(yè)分包，是指集團(tuán)股份公司公司承包工程后，將項(xiàng)目施工中某些勞務(wù)作業(yè)任務(wù)發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)及能力的其他建筑業(yè)企業(yè)或合法組織完成的活動(dòng)。4、工程施工分包管理。、工程施工分包管理。工程施工分包管理是指對(duì)工程施工分包的策劃、計(jì)劃、分包方選擇、分包合同的簽訂、履行、終止及糾紛處理等進(jìn)行全過(guò)程組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、控制的活動(dòng)。二、相關(guān)法律二、相關(guān)法律規(guī)定1、工程分

3、包和、工程分包和勞務(wù)勞務(wù)分包：分包：在法律上工程分包與勞務(wù)分包是有差別的，工程分包合同的標(biāo)的物是工作成果，屬于完成工作成果的合同，非專業(yè)分包與專業(yè)分包統(tǒng)稱為工程分包；而勞務(wù)分包合同的標(biāo)的物是提供勞務(wù)服務(wù)，屬于提供勞務(wù)的合同。二者主要存在如下差異：1、主體資質(zhì)要求不同。工程分包主體要求的資質(zhì)是施工總承包資質(zhì)或?qū)I(yè)施工承包資質(zhì)；勞務(wù)作業(yè)分包主體要求的資質(zhì)是勞務(wù)作業(yè)的資質(zhì)。2、分包的限制條件不同。工程分包必須經(jīng)發(fā)包人同意，并且分包人不可再分包

4、；法律并沒(méi)有規(guī)定勞務(wù)分包必須要經(jīng)發(fā)包人(或者總包人)同意。3、有償對(duì)價(jià)支付對(duì)象不同。工程分完全自營(yíng)項(xiàng)目，主要模式及所占比例分別是：有效管理勞務(wù)分包模式，約占項(xiàng)目總數(shù)的5%；有效管理部分專業(yè)工程分包部分勞務(wù)分包模式，該模式在1億元以上的大項(xiàng)目中較多，約占項(xiàng)目總數(shù)的50%；失效管理切塊分包模式，約占項(xiàng)目總數(shù)的20%；整體轉(zhuǎn)包模式，該模式層現(xiàn)逐年上升態(tài)勢(shì)，約占項(xiàng)目總數(shù)的25%。2、目前各子分公司發(fā)布的合格分包方大約有500家，較06年增長(zhǎng)20

5、%，無(wú)論是數(shù)量還是增長(zhǎng)率都遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足在建項(xiàng)目的實(shí)際需要，導(dǎo)致在建項(xiàng)目使用合格分包方外的分包隊(duì)伍大量增加。初步統(tǒng)計(jì)，目前在建項(xiàng)目使用的分包方在1500家以上，其中70%不在合格分包方名冊(cè)內(nèi)。不在合格分包方名冊(cè)外的分包方有40%屬項(xiàng)目所在地的地方隊(duì)伍，給隊(duì)伍的管理帶來(lái)很大的難度。合格分包方中長(zhǎng)期合作在5年以上的隊(duì)伍只占40%。3、在建工程項(xiàng)目中，多數(shù)項(xiàng)目部使用分包方的數(shù)量為2035家，每個(gè)分包合同金額平均約為500萬(wàn)元，單個(gè)超億元的分包合

6、同在部分項(xiàng)目已經(jīng)出現(xiàn)，每個(gè)分包方在一個(gè)項(xiàng)目部平均簽訂1.2個(gè)分包合同，項(xiàng)目部員工與分包方員工的比例約為2:8。4、在所有施工分包中，按分包合同個(gè)數(shù)劃分，工程分包占50%，勞務(wù)分包占36%，設(shè)備租賃占12%，其它占2%。按分包方完成產(chǎn)值劃分，工程分包占70%，勞務(wù)分包占18%，設(shè)備租賃占10%，其它占2%。5、“提點(diǎn)子、賣牌子”、整體轉(zhuǎn)包在各子分公司均存在，項(xiàng)目個(gè)數(shù)約占項(xiàng)目總數(shù)的25%，產(chǎn)值約占建筑業(yè)總產(chǎn)值的10%，項(xiàng)目部提取管理費(fèi)的比例