公文寫作課件——報告

1、公文實訓與寫作 ——報告,講解人——孫璐璐,公文實訓與寫作——報告,,什么是報告？,1,,報告有哪些特點？,2,,怎樣寫報告？,3,,報告和請示的區(qū)別有哪些？,4,,報告——報告的涵義,報告是向上級機關匯報工作，反映情況，提出意見和建議，答復上級機關的詢問時所使用的一種陳述性公文。報告的行文目的是讓上級機關了解本單位的工作情況，為上級機關制定政策、指導工作提供依據(jù)。報告屬于上行

2、文，也是公文使用中頻率較高的文種之一。,什么是報告？,注：2001年1月1日起施行的《國家行政機關公文處理辦法》規(guī)定，報告“適用于向上級機關匯報工作，反映情況，答復上級機關的詢問”。與1994年1月1日施行的《國家行政機關公文處理辦法》比較，刪去了“提出意見或者建議”。但是，現(xiàn)行的《中國共產(chǎn)黨機關公文處理條例》中，報告還有“提出建議”的功能。行政公文如向上級機關提出意見和建議，可使用“意見”這個文種。,報告——報告的分類,報告的分類,報

3、告——報告的分類,按內(nèi)容分： （1）綜合報告：是反映本機關全面情況，以便上級了解全局，全面指導本機關工作的報告。由于這種報告所反映的情況比較全面，常常與一部門工作總結、工作計劃和打算結合得比較緊密。綜合報告一般不規(guī)定固定的報告期限，而應根據(jù)本機關的工作實際和上級機關的要求進行報告。 （2）專題報告：專題報告是下級機關向上級機關反映本機關的某項工作、某一問題或某一方面的情況，以使上級機關對此有所了解的報告。寫專題報告要做到迅速

4、及時，一事一報。,,報告——報告的分類,按作用分： （1）呈報性報告是不要求轉(zhuǎn)發(fā)的報告。其行文目的是將有關情況提供給上級機關了解掌握，為上級機關制定有關方針政策提供依據(jù)。它包括匯報工作的報告、反映情況的報告、答復性報告和報送文件的報告四種類型。 （2）呈轉(zhuǎn)性報告是下級機關把工作情況、意見、建議呈報上級機關并要求批轉(zhuǎn)給有關部門貫徹或執(zhí)行的報告。這種報告須用"以上報告如無不當，請批轉(zhuǎn)各地（或各有關單位）執(zhí)行"等

5、公文專用語作結束語。,,報告——報告的分類,按目的分,《第十二次思想政治工作會議主題報告》,《關于赴山西省長治市學習考察情況的報告》,報告——報告的分類,《關于協(xié)同辦公（基礎管理）平臺需求對接人名單及各系統(tǒng)征詢建議的報告》,《關于開展強化疫苗活動消滅脊髓灰質(zhì)炎的報告》,報告——報告的分類,報送報告：是下級機關向上級機關送交文件、對象時使用的一種報告?！蛾P于報送重點研究基地“十五”科研規(guī)劃的報告》備案報告：是根據(jù)組織原則、法定程序或

6、有關規(guī)定，將有關事項材料或文件向主管上級機關報告存案以備查考時使用的一種報告。《關于發(fā)布政府規(guī)章的備案報告》,,,,報告——報告的特點,,,,,,,,,報告是各級機關經(jīng)常使用的公文，是上級機關了解下情、下級機關反映情況的主要渠道。報告是下情上達的主要手段。,報告是陳述性公文，用于下級機關向上級機關匯報工作、反映情況、答復詢問，不要求上級批復，屬于單向行文。,報告以敘述具體事實為內(nèi)容，這就決定了報告以敘述為主要表達方式，一般不用描寫、抒

7、情、很少發(fā)議論。,應用的廣泛性,行文的單向性,表達的敘述性,,報告的特點,報告——報告的適用范圍,(1)下級機關向上級機關匯報工作。(2)下級機關向上級機關反映各方面的重要情況。(3)下級機關向上級機關提出建議。(4)下級機關答復上級機關的詢問。(5)下級機關向上級機關報送文件、對象。(6)下級機關向上級機關備案文件。,報告的適用范圍,,,報告——報告的一般格式,報告一般由標題、主送機關、正文、發(fā)文機關和成文日期組成。1.標

8、題：報告的標題主要有兩種形式： 一般是采用發(fā)文機關、事由、文種三者齊全的標準式標題。《自備車管理分公司關于反腐倡廉文件制度知識答題活動開展情況的報告》 二是采用省略發(fā)文機關，只用事由、文種組成標題。《第十二次思想政治工作會議主題報告》,報告的一般格式,,報告——報告的一般格式,2.主送機關：報告的主送機關，既發(fā)文的直屬上級機關。3.正文：報告的正文是報告的核心內(nèi)容部分，一般由報告緣由、報告事項、報告結尾組成。 報

9、告緣由是報告的正文開頭，交代報告的起因、緣由或說明報告的目的、主旨。它承接標題中的事由，落筆入題，直截了當?shù)刂v明為什么要寫報告和報告的主要內(nèi)容。要集中、概括、直接，開宗名義，并用“現(xiàn)將有關情況報告如下”之類的話承啟下文。,,報告——報告的一般格式,報告事項是報告正文的主體內(nèi)容，一般要圍繞主旨展開陳述，寫明主要情況、措施與結果、成效與存在問題；有些還要寫經(jīng)驗或教訓、意見或建議、打算或安排。這部分內(nèi)容較多，可以根據(jù)需要分條分項寫，也可以分若

10、干部分寫。寫作時要避虛就實，突出主旨。即使是綜合性報告，也要突出重點，圍繞主旨。 報告結尾是報告的收束。一般用慣用結語，如“特此報告”，“以上意見如無不當，請批轉(zhuǎn)各部門執(zhí)行”，“以上報告，如有不當，請指正”等。,,報告——報告的一般格式,,4.發(fā)文機關和成文日期報告的發(fā)文機關寫在正文的右下方。發(fā)文日期寫在發(fā)文機關之下，年月日要寫完整。,,報告——報告的一般格式,,詞語要簡練、準確不得夾帶請示、申請等字樣,,,主送機關只能有一

11、個其他機關以抄送形式處理,,,突出重點、圍繞主旨陳述、有序,,,如標題已有發(fā)文機關落款可不寫成文日期也可寫在標題下方,,報告——報告的一般格式,1.關于修建籃球場所需經(jīng)費的請示報告 一份公文不可能同時使用兩個文種，標題將請示和報告并用，混淆了兩個文種的區(qū)別，應去掉或“請示”或“報告”其中的一個。依據(jù)公文內(nèi)容，學校向教育局要資金時用“請示”，原標題中就要去掉“報告”；學校向教育局匯報資金使用情況時用“報告”，原標題則要去掉

12、“請示”。2.關于修建籃球場經(jīng)費使用的申請報告 違反公文的行文規(guī)則，《國家行政機關公文處理辦法》中規(guī)定：“報告”不得夾帶請示事項。應劃掉“申請”一詞。3.報告 按照公文約定俗成的習慣，13種公文中，能夠直接以文種作標題的只有“公告”和“通告”兩種。報告的標題可以是完全式的，即寫明發(fā)文機關、事由與文種；也可以只由事由和文種構成。故此標題可改為：關于修建籃球場所需經(jīng)費使用情況的報告。,,報告標題錯誤分析,使用情況

13、,報告——報告的寫法,不同類別的報告的格式及寫法1.工作報告(1)本單位的基本工作情況和主要成績、經(jīng)驗教訓。(2)存在的問題。(3)今后的意見或提出有關建議。(4)結尾?！稏|北銷售公司反腐倡廉建設工作報告》,,報告的寫法,報告——報告的寫法,2.情況報告(1)實事求是的匯報和分析情況發(fā)生的原因、經(jīng)過、性質(zhì)。(2)提出處理結果或處理打算?！蛾P于赴山西省長治市學習考察情況的報告》,,報告——報告的寫法,3.答復報告

14、 (1)寫明制發(fā)報告的緣由，即因什么而做出答復，開門見山的使上級了解報告主旨。通常是用一兩句話就交代清楚。 (2)寫明上級布置、交辦或查詢問題的結果。《關于協(xié)同辦公（基礎管理）平臺需求對接人名單及各系統(tǒng)征詢建議的報告》,,報告——報告的寫法,4.建議報告(1)寫明制發(fā)報告的原因、依據(jù)或緣由，通常是敘述有關情況和問題，并在此基礎上提出報告的主旨。(2)寫明建議、意見、辦法、計劃的具體內(nèi)容。(3)寫明對此報告的態(tài)度和要求。

15、(4)通常以“以上報告如無不妥，請批轉(zhuǎn)各地區(qū)、各部門執(zhí)行”作為結尾。,,報告——報告的寫法,5.報送報告 正文寫法比較簡單，只要把文件、對象的名稱、數(shù)量等交代清楚就可以，結尾常用“請查收”字樣。6.備案報告 正文寫法通常都很簡短，只要把備案的事項材料或文件寫清楚就可以，結尾常用“請予備案”字樣。,,報告——報告的寫法,(1)情況要屬實(2)重點要突出(3)報告要及時(4)陳述要有序(5)不得夾帶請示事項(6)一般不得

16、越級報告,,報告寫作的注意事項,,報告——請示與報告的比較,1.二者屬從相同。這兩種公文不僅運用于黨務工作中，也使用與政務工作中，使用范圍相當廣泛。2.二者公文走向相同。 這兩中公文都屬于上行文，即是下級機關向上級領導機關發(fā)送的公文文種。3.二者文體格式相同。都是由標題、主送機關、正文、落款四部分構成。,,報告與請示的相同點,報告——請示與報告的比較,1.二者的行文目的不同。報告屬閱件，請示屬辦件；報告不要求上級批復，它

17、僅僅是向上級匯報工作、反映情況、提出建議等。請示要求上級給予答復，要有回音。2.二者功能不同。報告的功能是向上級提供各種信息。請示是請求上級機關給予指示，解決困難，答復問題。3.二者內(nèi)容容量不同。報告的內(nèi)容容量比較廣泛，涉及面可大可小，形式也可多樣。請示內(nèi)容比較單一，一文一事一請，篇幅一般都比較短。,,報告與請示的不同點,報告——請示與報告的比較,4.二者行文格式不同。報告一般是陳述性寫法，請示則是請求式寫法；聯(lián)合報告比較多，

18、聯(lián)合請示則少見；請示的結束語比較規(guī)范如：“當否，請批復”等，報告的結束語則呈多樣性。5.二者行文時間不同。報告可在事前行文，也可在事中行文，還可在事后行文；請示則必須在事前行文。,,公文實訓與寫作——報告,報告與請示的區(qū)別：,報告——注意事項,報告屬陳述性文體。或匯報工作，或反映情況，或答復上級單位的有關詢問。對于報告，受文單位不用答復，如果夾帶請示事項，將有關請示的內(nèi)容攙雜在里面，就會貽誤工作。需要上級單位解決一些問題，應另外用“

19、請示”行文，決不能出現(xiàn)“請示報告”類文種。,,,報告——注意事項,,,情況報告和工作報告的不同之處在于，工作報告反映的是常性的常規(guī)工作情況，內(nèi)容相對確定；而情況報告匯報的是偶發(fā)性的特殊情況，結構往往是某個情況發(fā)生全過程的始末以及處理意見，其內(nèi)容多不確定。,,報告——注意事項,,,有些專業(yè)部門使用的報告文書，例如“調(diào)查報告”、“審計報告”、“咨詢報告”、“立案報告”、“評估報告”等，雖然標題也有“報告二字，但其概念、性質(zhì)和寫作要求與行政公