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文檔簡介
1、第一節(jié) 行政公文概述,一、行政公文的性質和分類 (一)行政公文的性質 行政機關的公文,是行政機關在行政管理過程中形成的具有法定效力和規(guī)范體式的文書,是依法行政和進行公務活動的重要工具?!?——《國家行政機關公文處理辦法》 公文是依法治國、依法行政和進行公務活動的重要工具。,(二)行政公文的文種,根據(jù)國務院2000年8月24日發(fā)布的《國家行政機關公文處理辦法》規(guī)定,行政機關的
2、公文種類主要有13種,它們分別是:命令(令)、決定、公告、通告、通知、通報、議案、報告、請示、批復、意見、函、會議紀要。,(三) 行政公文的分類,1. 根據(jù)公文的來源和去向來分(1)收文(2)發(fā)文2. 根據(jù)公文所體現(xiàn)的行文關系來分(1)上行文(2)平行文(3)下行文3.根據(jù)公文的秘密程度來分(1)密件(包括:絕密件、機密件、秘密件)。(2)非密件(也稱平件、普通文件)。,4.根據(jù)辦文的時限要求區(qū)分(1)限時文件(
3、包括特急件、急件)。(2)非限時文件(也稱平件、普通文件)。5.按載體形態(tài)劃分(1)紙質公文(2)磁介質公文(3)光介質公文6.以公文的性質、作用劃分(1) 指揮性公文(2) 呈請性公文(3) 知照性公文(4) 商洽性公文(5) 記錄性公文,二、行政公文的特征,(一)作者的專任性(二)受體的特定性(三)功能的權威性(四)程式的嚴密性(五)處理的程序性 行政公文作者,是指制發(fā)該公文的機關或機關的法定領導
4、人公文的法定作者, 就是指依據(jù)法律和有關的章程、條例、決定成立的并能以自己名義行使職權和承擔義務的國家機構與其他社會組織或代表機關組織的領導人。,行政公文的格式,用紙格式印裝格式文面格式 眉首部分 主體部分 版記部分特定格式,文面格式,一、眉首指位于公文首頁紅色反線以上的部分,行政公文文首部分俗稱“文頭”、“版頭”,因是用紅色套印,故又被稱為“紅頭文件”。主要包括公文份號、秘密等級和保密期限、緊急
5、程度、發(fā)文機關標識、發(fā)文字號、簽發(fā)人、紅色反線等。注意: 黨內文件間隔線中間有紅色五星標志 行政機關文件則不印,(一)份號,即份數(shù)序號的簡稱,是一份文件在該文總印數(shù)中的順序編號,用7位數(shù)阿拉伯數(shù)碼標識在文件首頁左上角。 如0000125號,表示文件印發(fā)數(shù)中的第125份。一般涉密公文都要求標上份號,一般件不印份號。,(一)公文份數(shù)序號是將同一文稿印制若干份時每份公文的順序編號。,(二)秘密等級
6、和保密期限,簡稱密級,分為絕密、機密、秘密 一般用3號黑體字,頂格標識在版心右上角第1行,兩字之間空1字。 如需同時標識秘密等級和保密期限,用3號黑體字,頂格標識在版心右上角第1行,秘密等級各保密期限之間用“★”隔開(如機密★5年)。,(二)秘密等級和保密期限 ,標明“絕密”、“機密”和“秘密”。,(三)緊急程度,公文的緊急程度指公文內容涉及的時間緩急程度有“特急”和“急件”兩種。
7、 標注位置一般在文件首頁的右上角處,密級的下方。同樣使用3號黑體字標識。,(三)緊急程度,標明“特急”、“急件”。,(四)發(fā)文機關標識,又稱文件名稱,一般由發(fā)文機關全稱或規(guī)范化簡稱后加“文件”組成,如“國務院文件”、“江蘇省人民政府文件”,主要用于下行文;下行文則只標志發(fā)文機關名稱,不用“文件”二字。,(四)發(fā)文機關標識 ,由發(fā)文機關全稱或規(guī)范化簡稱后加“文件”組成。,,32.下列機關可以聯(lián)合發(fā)文的是( )?! 、僦泄?
8、#215;×市委 ②××市 ③××市人事局 ④中共××市委組織部A.①與② B.②與③ C.③與④ D.①與④【答案】AC?!窘馕觥扛鶕?jù)有關規(guī)定:“同級黨的機關、黨的機關與其他機關必要時可聯(lián)合行文。聯(lián)合行文時,聯(lián)署機關對有關問題應協(xié)商一致,未經(jīng)協(xié)商一致,不得使用聯(lián)合名義行文,也不得各自向下行文?!眡x市人事局是市政府的下級單位,B項錯誤。D選項中,
9、中共xx市委是中共xx市委組織部的上級單位,D項錯誤。,(五)發(fā)文字號,發(fā)文字號是指公文在發(fā)文機關一個年度內發(fā)文總號中的實際順序號。 發(fā)文機關代字+年份+序號組成。 例:國務院文件“國發(fā)〔2009〕3號” “國發(fā)”是發(fā)文機關代字,“2009”是發(fā)文年份,“3號”為文件序號,表明這份文件是國務院在2009年度制發(fā)的第3號文件。,(五)發(fā)文字號 ,由發(fā)文機關代字、年
10、份和序號組成。,(六)簽發(fā)人,上報的公文需標識簽發(fā)人姓名,平行排列于發(fā)文字號右側。聯(lián)合行文的所有單位批準該文發(fā)出的負責人都要簽名 簽發(fā)人,可以由主要負責人(指單位正職或主持工作的負責人)簽發(fā);分管負責人簽發(fā);辦公廳(室)主任根據(jù)授權簽發(fā)。 注:只有上報的公文才需標注簽發(fā)人。,(六)上報的公文需標識簽發(fā)人姓名 。此時發(fā)文字號居右側。,(七)文頭橫線,文頭橫線俗稱紅色反線,距發(fā)文字號要有4mm的
11、距離。 黨內文件需在橫線中間印上一顆實心紅色五角星。,(七)紅色反線 。,二、主體(行文)格式,(一)標題(二)主送機關(三)正文(四)附件(五)成文日期(六)公文生效標識(印章)(七)附注,(一)公文標題 一般由發(fā)文機關名稱、事由、文種三要素組成,有時可以省略一個或兩個。 公文標題除法規(guī)、規(guī)章名稱加書名號外,一般不用標點。例如:《國務院關于加快供銷合作社
12、改革發(fā)展的若干意見》《關于……的函》,(一)標題,由發(fā)文機關名稱+關于+主要內容+的+公文種類構成。發(fā)文機關、主要內容、公文種類稱為公文標題三要素,但不是所有的標題都具備三要素。,(二)主送機關 公文的受理機關,俗稱“抬頭”或“上款”。 頂格寫在標題之下,字體與正文同,(二)主送機關,即公文的主要行文對象。除直接面向社會發(fā)布的普發(fā)性公文外,一般都有主送機關。,主送機關名稱的表現(xiàn)形式: 一是全稱。如 “江
13、蘇省人民政府” 。 二是規(guī)范化簡稱。如 “國家經(jīng)貿委” 。 三是統(tǒng)稱。一般用于下行文。如:“各省、自治區(qū)、直轄市人民政府,國務院各部委、各直屬機構”,(三)正文 公文中最重要的部分,用以表達公文的具體事項和要求。 正文部分通常可以分為事由(憑)、事項(事)和結尾(斷)三部分。,(三)正文,是公文的主體,是反映公文具體內容的部分。,(四)附件 附件是指
14、和公文正文相關的附屬材料。在正文之后,起說明、注釋、補充的作用。分兩種:1.補充說明或證實公文正文內容的材料。2.公文要傳達的相關文件。,(四)附件,是指隨公文轉發(fā)、報送的文件或資料。,(五)成文時間 用漢字將年、月、日標全;“零”寫為“O”。,(五)成文日期,公文生效的時間,一般公文以負責人簽發(fā)的日期為準 。,(六)公文生效標識—印章1.單一行文的印章印章應端正居中,下壓成文時間。2.聯(lián)合行文印章3.聯(lián)合
15、行文需加蓋三個以上印章,(六)公文生效標識是證明公文效力的表現(xiàn)形式。它包括發(fā)文機關印章或簽署人姓名。,(七)附注 公文需要說明和注意的其他事項。如說明公文的傳達范圍,說明引文的出處,解釋名詞術語。,(七)附注是指需要說明的其他事項。,三、文尾(版記)格式,(一)主題詞(二)抄送機關(三)印發(fā)機關和印發(fā)日期(四)版記中的反線。,(一)主題詞 也稱關鍵詞,是公文主要內容的標準化概括,是提高公文檢索速度的檢索符
16、號。 一份文件的主題詞詞目之間空一字,詞與詞之間不加標點。,(一)主題詞是用于揭示公文內容,便于公文檢索查詢的規(guī)范化詞。,(二)抄送機關 公文的抄送機關是指除主送機關外需要執(zhí)行或知曉公文內容的其他機關。注意:不能抄送給個人。,(二)抄送機關,是除主送機關外需要執(zhí)行或知曉公文內容的其他機關。,(三)印發(fā)機關和印發(fā)時間 印發(fā)機關一般是直屬上級領導的辦公部門或文秘部門,它們負責文件的辦理與印發(fā)等
17、具體工作。 印發(fā)時間以公文付印的日期為準,用阿拉伯數(shù)碼標識。,(三)印發(fā)機關和印發(fā)日期印。發(fā)機關是指公文的印制主管部門;印發(fā)日期以公文付印的時間為準。,(四)版記中的反線版記中各要素下均加一條反線,寬度同版心。,,一份完整的公文,眉首、 主體、 版記公文的版記包括四項:主題詞, 抄送單位,
18、 印發(fā)單位 印發(fā)日期等。,2008江蘇公務員考試公共基礎知識C類真題,32.下列關于公文格式表述不正確的是 A.聯(lián)合行文時,只標明主辦機關發(fā)文字號 B.凡是公文,都必須加蓋公章 C.需會議討論通過的公文,其成文日期以會議通過日期為準 D.發(fā)文機關必須用全稱,不能用簡稱【答案】BD。【解析】發(fā)文字號應當包括機關代字、年份、序號。聯(lián)合行文,只標明主辦
19、機關發(fā)文字號。公文除“會議紀要”和以電報形式發(fā)出的以外,應當加蓋印章。聯(lián)合上報的公文,由主辦機關加蓋印章:聯(lián)合下發(fā)的公文,發(fā)文機關都應當加蓋印章。成文日期以負責人簽發(fā)的日期為準,聯(lián)合行文以最后簽發(fā)機關負責人簽發(fā)日期為準。成文日期以文件簽發(fā)或會議通過的日期為準,標注在發(fā)文機關名稱右下方電報以發(fā)出日期為準。發(fā)文機關標識應當使用發(fā)文機關全稱或者規(guī)范化簡稱;聯(lián)合行文,主辦機關排列在前。,特定格式,命令格式信函式格式會議紀要格式,命令公文
20、格式,信函格式,會議紀要格式,一、行政公文的行文方向(一)上行文(二)平行文(三)下行文,二、行政公文的行文方式,(一)按受文機關或行文對象的范圍分類1.逐級行文2.越級行文3.多級行文4.普發(fā)行文5.通行行文,(二)按發(fā)文機關的個數(shù)分類1.單獨行文2.聯(lián)合行文(三)按行文對象的主次分類1.主送2.抄送,三、行政公文的行文規(guī)則(一)上行文行文規(guī)則(二)下行文行文規(guī)則(三)平行文行文規(guī)則,聯(lián)合行文
21、規(guī)則,(1)同級政府、同級政府各部門、上級政府部門與下一級 政府可以聯(lián)合行文。(2)政府部門與相應的黨組織和軍隊機關可以聯(lián)合行文。(3)政府部門與同級人民團體和具有行政職能的事業(yè)單位 也可以聯(lián)合行文。,常用行政公文的寫作一、命令(令),(一)命令(令)的種類: 據(jù)用途不同,分為公布令、行政令、嘉獎令、任免令、通緝令、赦免令等。(二)命令(令)的寫作要求: 嚴格按照發(fā)文權限發(fā)文;
22、 撰寫和簽發(fā)需嚴肅認真; 用語準確果斷; 結構嚴謹,篇幅短小。,中華人民共和國主席令第七號 《中華人民共和國行政許可法》已由中華人民共和國第十屆全國人民代表大會常務委員會第四次會議于2003年8月27日通過,現(xiàn)予公布,自2004年7月1日起施行。 中華人民共和國主席 胡錦濤 二○○三年八月二十七日,
23、范例1,中華人民共和國國務院令第394號 《地質災害防治條例》已經(jīng)2003年11月19日國務院第29次常務會議通過,現(xiàn)予公布,自2004年3月1日起施行。 總 理 溫家寶 二○○三年十一月二十四日,范例2,國務院、中央軍委關于授予錢學森同志“國家杰出貢獻科學家”榮譽稱號的命令國發(fā)〔1991〕51號國防科
24、工委: 錢學森同志是我國著名科學家。他早年在空氣動力學、航空工程、噴氣推進、工程控制論等技術科學領域做出許多開創(chuàng)性的貢獻。 ……… 為了表彰錢學森同志全心全意為人民服務,為祖國科技事業(yè)的發(fā)展所做出的卓越貢獻,國務院、中央軍委決定,授予錢學森同志“國家杰出貢獻科學家”的榮譽稱號。 ……
25、 國務院總理 李鵬 中央軍委主席 江澤民 二○○一年十月十四日,范例3,二、決定,(一)決定的種類
26、法規(guī)性決定 部署性決定 知照性決定 獎懲性決定(二)決定的寫作要求 內容正確 結構合理 詳略得當,三、通知,(一)通知的概念 通知適用于批轉下級機關公文,轉發(fā)上級機關和不相隸屬機關的公文,傳達要求下級機關辦理和需要周知或者共同執(zhí)行的事項,任免干部,發(fā)布規(guī)章。(二)通知多功能的特性 發(fā)布性
27、 指示性 中轉性,(三)通知的種類與寫法根據(jù)通知的作用和適用范圍,可將其分為:1.指示性通知2.發(fā)布(印發(fā))性通知3.批轉(轉發(fā))性通知4.事務性通知,(四)通知的寫作要求 要講求實效,忌濫發(fā)通知; 要把握內涵。忌越俎代庖; 要明確無疑,忌阻滯含混; 要注意寫好不同通知的結尾用語。,關于2012年春節(jié)期間黨員領導干部嚴格執(zhí)行廉潔自律和厲行
28、節(jié)約規(guī)定的通知 各黨委、直屬黨支部,校黨政各部門,行政各學院,工會,團委,婦委,各有關單位: 2012年春節(jié)即將來臨,為督促黨員領導干部在節(jié)日期間執(zhí)行廉潔自律規(guī)定,大力弘揚艱苦奮斗、厲行節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng),切實營造崇廉尚潔、風清氣正的校園環(huán)境。根據(jù)教育部辦公廳關于做好2012年春節(jié)期間有關工作的文件通知精神,結合學校實際,要求全校各級黨員領導干部在2012年春節(jié)期間自覺嚴格執(zhí)行廉潔自律和厲行節(jié)約的規(guī)
29、定: 一、嚴禁使用公款相互走訪、相互送禮、相互宴請等拜年活動。 二、嚴禁用公款吃喝、旅游和參與高消費等娛樂、健身活動。 三、嚴禁巧立名目突擊花錢和濫發(fā)津貼、補貼、獎金及實物。 四、嚴禁收受學校所屬單位及個人的禮金、有價證券、支付憑證等財物。 五、嚴禁收受學生、家長財物,以及接受家長宴請。
30、 學校各級黨員領導干部執(zhí)行上述廉潔自律和厲行節(jié)約規(guī)定的情況接受廣大師生員工的監(jiān)督(監(jiān)督聯(lián)系方式:電話 83590020、83590022;電子郵箱 jiweiban@cumt.edu.cn)。 特此通知 中共中國礦業(yè)大學紀律檢查委員會
31、 中國礦業(yè)大學監(jiān)察處 二○一二年一月十四日,國務院關于發(fā)布《國家行政機關公文處理辦法》的通知各省、自治區(qū)、直轄市人民政府,國務院各部委、
32、各直屬機構: 現(xiàn)發(fā)布《國家行政機關公文處理辦法》,自2001年1月1日起施行。1993年11月21日國務院辦公廳發(fā)布,1994年1月1日起施行的《國家行政機關公文處理辦法》同時廢止。 國務院
33、 二○○○年八月二十四日,國務院批轉南水北調辦等部門關于南水北調東線工程治污規(guī)劃實施意見的通知江蘇省、山東省人民政府,南水北調辦、發(fā)展改革委、監(jiān)察部、建設部、水利部、環(huán)??偩郑?國務院同意南水北調辦等部門上報的《南水北調東線工程治污規(guī)劃實施意見》,現(xiàn)轉發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行。 國務院
34、 二○○三年十月二日,關于召開2011年度專業(yè)技術基礎崗位新聘工作布置會議的通知 茲定于2011年12月16日召開學校2011年度專業(yè)技術基礎崗位新聘工作布置會議,現(xiàn)將有關事項通知如下: 一、會議時間及地點 時間:2011年12月16日(星期五)下午14:00 地點:南湖校區(qū)行政辦公樓C603會議室 二、參會人員 1.各學院主
35、要負責人; 2.國家重點實驗室、研究院(中心)主要負責人; 3. 黨政機關各處室主要負責人; 4.教輔、附屬單位負責人;(中小學、幼兒園除外) 5.其他具有專業(yè)技術崗位單位負責人。 特此通知 人 事 處
36、 二O一一年十二月十五日,2009江蘇公務員考試公共基礎知識A類真題,2009年1月1日,中共中央、國務院發(fā)布了《關于2009年促進農業(yè)穩(wěn)定發(fā)展農民持續(xù)增收的若干意見》。為貫徹落實文件精神,具體部署有關工作,××市人民政府決定于2009年1月16日發(fā)文召開各縣(市、區(qū))政府一把手和主管農業(yè)領導參加的農村工作會議。假如由你代擬這份公文,請就下列問題作答。36.這份公文的文種應當是( ).A.決定 B.通報
37、 C.意見 D.通知37.這份公文屬于( )。A.上行文 B.下行文 C.平行文 D.通行文38.這份公文的發(fā)文字號應為( )。A.×政發(fā)〔2009〕×號 B.×政發(fā)〔2009〕第×號C. 〔2009〕×政發(fā)×號 D.〔2009〕3 ×政發(fā)第×號39.這份公文的發(fā)文機關標識應為( )。A.×
38、215;市人民政府文件 B.中共××市委文件C.××市政府辦公室文件 D.中共××市委辦公室文件40.這份公文的成文日期正確的書寫方式是( )。A.2009年1月16日 B.2009年一月十六日C.二OO九年一月十六日 D.二零零九年一月十六日,隨堂作業(yè):
39、 為中國礦業(yè)大學徐海學院擬寫一篇做好春節(jié)期間安全保衛(wèi)、防火防盜工作的通知。,四、通報,(一)通報的概念 通報是用于表彰先進、批評錯誤、傳達重要精神或者情況的公文。通報屬下行公文,有時也兼作平行文。注意:與通知的異同。,(二)通報的種類及寫法根據(jù)作用和應用范圍,可將通報分為三類:1.表彰性通報2.批評性通報3.傳達性通報(三)通報的寫作要求1.注意典型的真實性2.向深處挖掘3.明確直達與轉述4.準確區(qū)
40、分、正確使用通報,1.表彰性通報的寫法(1)標題 發(fā)文機關﹢關于﹢被表彰單位(或個人)﹢主要先進事跡﹢通報如:《××大學黨委關于授予張×ד優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”榮譽稱號的通報》。 有時也可省略發(fā)文機關。(2)正文 情況+決定+希望① 主要事實,被表彰人物及其先進事跡的介紹。② 表彰的具體內容。③ 提出希望或要求。(3)生效標識在正文右下方標明
41、發(fā)文機關名稱,加蓋印章,寫明發(fā)文日期。,2.批評性通報的寫法(1)標題發(fā)文機關﹢關于﹢被批評單位(或個人)﹢主要錯誤事實﹢通報如:《××大學關于查處×ד學院違規(guī)舉辦培訓活動的通報》。有時也可省略發(fā)文機關。(2)正文① 概述“問題”;② 分析“問題”;③ 解決“問題”;④提出希望或要求(3)生效標識批評通報的落款應寫明發(fā)出通報的單位及時間。,國務院辦公廳關于江西省上栗縣
42、“3·11”特大爆炸事故情況的通報各省、自治區(qū)、直轄市人民政府,國務院各部委、各直屬機構: 今年3月11日,江西省萍鄉(xiāng)市上栗縣東源鄉(xiāng)石嶺花炮廠發(fā)生特大爆竹事故(以下簡稱…… …… 對事故處理工作要做到:事故原因沒有查清不放過,事故責任者沒嚴肅處理不放過,廣大職工沒有受過教育不放過,防范措施沒有落實不放過。對因漠視人民生命安全和徇私舞弊、貪贓枉法、權錢交易等腐敗行為釀成重大事故的責任人,要依法從嚴懲處
43、。 國務院辦公廳 二○○○年六月十三日,3.傳達性通報的寫法(1)標題 發(fā)文機關﹢事由﹢通報如《××縣行政便民服務工作運行情況通報》。但有時僅寫事由、文種類別或直接寫“情況通報”。 (2)正文①交代依據(jù)或緣由②陳述具體情況
44、③提出下一步工作的意見與要求(3)簽署發(fā)文機關和日期,2011年后勤服務質量滿意率測評結果通報 為加強對后勤服務的監(jiān)管,不斷促進后勤服務質量的提高,后勤管理處對2011年的后勤服務工作質量進行了滿意率測評。通過發(fā)放紙質問卷和網(wǎng)絡測評等形式,累計回收有效測評問卷3292份,其中紙質測評卷2500份(占76%),網(wǎng)絡投票測評792份(占24%)。現(xiàn)將本年度后勤服務質量滿意率測評結果通報如下: 2011年測評的后
45、勤服務質量綜合滿意率為79.9%。其中: 飲食服務的滿意率為62.5%(具體服務項目的滿意率見附件,下同); 水電暖服務的滿意率為77.6%; 物業(yè)服務的滿意率為88.6%; 收發(fā)服務的滿意率為90.9%; 通勤班車的滿意率為86.7%。 感謝廣大師生員工對學校后勤工作的支持和參與,尤其要感謝學生會生活部的同學們在本次測評活動中付出的努力。我們將督促后勤服務集團認真
46、研究師生員工的意見和建議,并進行有效的整改,確保我校的后勤服務質量不斷得到提高。 附件:2011年后勤服務質量滿意率測評結果.xls 中國礦業(yè)大學后勤管理處
47、 二○一二年一月一日,【特別提示】,1.撰寫通報前一定要做好調查研究,核實事件細節(jié)和數(shù)據(jù),實事求是,以免發(fā)文后被動、失信。2.選擇事實要典型,敘述要準確、平實、簡明。3.講究時效性,及時行文。4.寫好對事項的“分析”、“評議”,這是最能體現(xiàn)作者思想水平、寫作水平的地方,一定注意將人和事上升到較高的層面來認識,切忌就事論
48、事。5.通報的決定事項不能與事實、政策相抵觸。,2009年江蘇省公務員考試《公共基礎知識》C類試卷15.下列不屬于“通報”文種適用范圍的是A.表彰先進 B.批評錯誤C.人事任免 D.傳達重要精神或情況【答案】C?!窘馕觥恳罁?jù)《國家行政機關公文處理辦法》的規(guī)定,“通報”適用于表彰先進,批評錯誤,傳達重要精神或者情況。因此C不屬于“通報”文種范圍。,2008年江蘇省公務員考試《公共基礎知識》C
49、類試卷,五、材料處理題(本題為主觀題。請在主觀題答題卡上作答,在試卷上作答一律無效。本題第1題15分,第2題80分,共45分。) 閱讀下面材料,按要求作文?! ?據(jù)報道:2007年11月2日清晨8時許,A區(qū)B鄉(xiāng)派出所來了一位特殊的報案者,36歲的外地男子王柳將撿到的一個裝有5000元現(xiàn)金和8張銀行卡的手提包交給了派出所民警。與常人不同的是,王柳不僅是一個身體有殘疾的人,而且還是一位急需用錢回家的拾荒者。
50、王柳說:“昨天下午6點左右,我在A區(qū)科技大廈附近撿垃圾時,見到地上有個黑色手提包,撿到一看,里面有厚厚的一疊現(xiàn)金和好幾張銀行卡。盡管我太需要錢了,盡管這里錢相當于我好幾年的收入,但是我不能拿別人的錢,更何況失主現(xiàn)在正著急呢!” 派出所民警了解了情況后,立即根據(jù)包里的身份證聯(lián)系到了失主。家住A區(qū)C鎮(zhèn)的失主Y先生一個多小時后趕到了B鄉(xiāng)派出所,他怎么也沒有想到這位拾金不昧的人竟是個拾荒者。
51、 請你以A區(qū)人民政府的名義寫一份表彰王柳事跡的通報。要求符合通報的格式和語言要求,篇幅不少于400字。,A區(qū)人民政府關于表彰王柳同志拾金不昧的通報 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處,區(qū)政府各部門、各直屬單位: 2007年11月1日下午,王柳同志在A區(qū)科技大廈附近撿到一個裝有5000元現(xiàn)金和8張銀行卡的手提包。雖然此時王柳同志身有殘疾,急需用錢,但他仍于次日凌晨將現(xiàn)金和物品上交A區(qū)B鄉(xiāng)派出所。后經(jīng)派出
52、所民警確認,現(xiàn)金和物品被交還失主?! ?為表彰王柳同志不為金錢所動、拾金不昧的行為,大力弘揚他的見義忘利的高尚精神,區(qū)政府決定,授予王柳同志“拾金不昧先進個人”榮譽稱號,并在全區(qū)范圍內予以通報表彰。 希望受表彰的同志戒驕戒躁,再接再厲,珍惜榮譽,作出更大的貢獻。全區(qū)廣大干部群眾要以王柳同志為榜樣,設身處地為他人著想,為我區(qū)的和諧社會建設作出貢獻。
53、 A區(qū)人民政府(印章) 二00七年x月x日,五、公告,(一)公告的概念和特點 公告是向國內外發(fā)布重要事項或法定事項時使用的一種公文。 公告具有主體級別高、告知范圍廣、內容影響大的特點。(二)公告的種類 分為重要事項
54、性公告和法定事項性公告。(三)公告的寫法 1.標題:①發(fā)文機關+文種②發(fā)文機關+事由+文種 2.發(fā)文字號 3.正文: ①發(fā)布公告的緣由②發(fā)布的事項 4.結尾(四)公告的寫作要求 1.篇幅要短,文字要簡 2.層次清晰,謹防歧義 3.準確使用,不要濫用,中華人民共和國全國人民代表大會公告 第
55、三 號 第十屆全國人民代表大會第三次會議于2005年3月13日選舉胡錦濤為中華人民共和國中央軍事委員會主席。 現(xiàn)予公告。 中華人民共和國第十屆全國人民代表 大會第三次會議主席團 二00五年三月十三日,六、通告,(一)通告
56、的概念(二)通告的種類 1.規(guī)定性通告 2.事項性通告(三)通告的寫法 1.標題:①發(fā)文機關名稱+事由+文種②發(fā)文機關名稱+文種 2.發(fā)文字號 3. 正文:①通告緣由②通告事項 4.結尾(四)通告的寫作要求,北京市新聞出版局通告 《北京市國內新聞單位駐京記者站管理規(guī)定》已于1993年12月
57、17日經(jīng)市人民政府批準(京政法發(fā)〔1993〕73號),現(xiàn)予發(fā)布施行。 北京市新聞出版局 一九九三年十二月三十日,2009年江蘇公務員考試公共基礎知識A類15.通告的適用范圍( )A.向國內外宣布重要事項或法定事項B.對重要問題提出見解或處理辦法C.傳達要求下級機關辦理和需要有關單位周知或執(zhí)行的事項D.公布各
58、有關方面應當遵守或周知的事項[解析] 通告用于在一定范圍內公布需要各機關、團體、企事.業(yè)單位與廣 大人民群眾遵守或周知的事項。所以正確答案為D。,七、報告,(一)報告的概念、作用和特點 報告適用于向上級機關匯報工作,反映情況、提出意見或建議,答復上級機關的詢問。 起到下情上達、協(xié)調工作的作用。 具有陳述性、總結性、已然性三個特點。(二)報告的分類 1.按行文目的與作用不同分類
59、 2.按所涉及的內容不同分類(三)報告的結構和內容 1.標題:一般采用完整式公文標題的寫法 2.主送機關:報告的主送機關力求單一 3.正文 4.結尾:常用慣用語“特此報告”“專此報告”“以上報告,請審示”等。(四)報告的寫作要求,【特別提示】,1.報告中不得夾帶請示事項。2.一般不得越級報告。 3.寫情況報告要及時,以便及時讓上級機關掌握情況。 4.寫綜合報告
60、應注意抓住重點,在此基礎上列出若干觀點,分層次闡述。說明觀點的材料要詳略得當,以觀點統(tǒng)領材料。5.專題報告,要一事一報,體現(xiàn)其專一性,切忌在同一專題報告中反映幾件各不相干的事項和問題。,八、請示,(一)請示的概念和特點下級機關向上級機關請求指示和批準的公文文種,是常用的上行文。(二)請示的種類 1.直請性請示 2.批轉性請示(三)請示的結構和內容 1.標題:①發(fā)文機關﹢事由﹢文種
61、 如:《××市人民政府關于增撥防洪搶險救災用油請示》 ②事由﹢請示 如:《關于徐州市地鐵總體規(guī)劃調整方案的請示》 2.主送機關 3.正文:請示緣由+請示事項 4.請示結語,(四)請示的寫作要求 1.注意克服標題中的語意重贅 2.要一文一
62、事 3.要逐級請示 4.要主送一個上級機關 5.要以組織為行文對象 6.注意特定格式項目的完整性(五)報告與請示的區(qū)別,九、批復,(一)批復的概念和特點 批復是上級機關答復下級機關請示事項時使用的一種公文。 批復具有被動性、指示性和政策性。(二)批復的種類 1.核準性批復 2.指示性批復 3.答復性批復
63、,(三)批復的寫法 1.標題 2.主送機關 3.正文 4.落款(四)批復的寫作要求 1.注意批復與請示行文的對應性 2.針對性要強,態(tài)度明確 3.靈活運用結構形式 4.正確理解“函代批復”(五)批復與批轉性通知、指示的區(qū)別,關于增補人文學院黨委委員的批復
64、 人文學院黨委: 你院《關于增補×××,×戊×兩同志為黨委委員的請示》悉。經(jīng)校黨委常委會研究,同意增補×××,×××兩同志為人文學院黨委委員?! 〈藦汀!? 中共××大學委員會 二○○三年×月×
65、日,十、意見,(一)意見的概念 意見是對重要問題提出見解和處理辦法時使用的一種公文。(二)意見的種類 1.建議性意見 2.指導性意見 3.規(guī)定性意見,(三)意見的結構和內容 1.標題:發(fā)文機關+事由+文種組成。 例如《徐州市人民政府關于進一步推進節(jié)能降耗工作的意見》 2.主送機關 3.正文:發(fā)文緣由+主
66、要意見+執(zhí)行要求 4.落款:在正文右下方寫明發(fā)文機關和成文時間(四)意見的寫作要求 1.注意意見行文方向的多角度性 2.明確區(qū)別把握意見與相近文種之間的界限 3.注意把握意見的內在結構形式 4.注意不同類的意見在用語上的特性,十一、議案,(一)議案的概念(二)議案的種類 1.法律法規(guī)議案 2.重大事項議案 3.人事機構
67、議案注意:議案與提案的區(qū)別,(三)議案的結構和內容 1.標題 2.正文 3.簽署(四)議案的寫作要求 1.一案一事 2.切實可行 3.用語準確得體 4.生效標志規(guī)范,徐州市人民政府關于提請審議《徐州市建筑施工現(xiàn)場監(jiān)督管理規(guī)定(草案)》的議案市人大常委會: 《徐州市建筑施工現(xiàn)場監(jiān)督管理規(guī)定(草案)》已
68、經(jīng)市人民政府同意,現(xiàn)送上,請予審議。 市長:** 二○○七年六月二十六日附件:徐州市建筑施工現(xiàn)場監(jiān)督管理規(guī)定(草案),十二、函,(一)函的概念(行政公文中唯一的平行文)(二)函的種類 包括申請函、商洽函、詢問函、答復函、告知函等。(三)函的結構和內容 1.標題:發(fā)文機關+事由
69、+文種,有的省略發(fā)文機關。 如《江蘇省工商行政管理局關于報送進一步做好未成年人保護工作總結的函》 2.主送機關 3.正文 4.落款:在正文右下方寫明發(fā)文機關和成文時間。,(四)函的寫作要求 1.正確區(qū)分函與信函式公文 2.正確理解“函代批復” 3.正確使用“請求批準函” 4.注意用語的謙和得體,2007山東事業(yè)單位考試真題,18.某省衛(wèi)生廳
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