防止經(jīng)濟下行失速將是宏觀政策重點

1、【防止防止經(jīng)濟經(jīng)濟下行失速將是宏下行失速將是宏觀政策重點政策重點】2008年美國金融危機后，在大規(guī)模財政投資及天量信貸規(guī)模的刺激下，中國經(jīng)濟率先從危機中恢復。但隨著刺激政策的退出，中國經(jīng)濟自2011年開始進入下行通道，再也未見回升。經(jīng)濟增速從2010年的10.6%下滑至2011年的9.5%，2012年則大幅下滑至7.7%。雖然新一屆政府出臺了多項措施，但中國經(jīng)濟增速仍在下滑。2014年中國經(jīng)濟增速從2013年的7.7%進一步下滑至7.3

2、%，而今年三季度，中國經(jīng)濟增速進一步下滑至6.9%。最新數(shù)據(jù)顯示，中國經(jīng)濟增速放緩的勢頭仍未止住。國家統(tǒng)計局11日公布的數(shù)據(jù)顯示，10月份，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比實際增長5.6%，比9月份回落0.1個百分點，跌至年內(nèi)最低點。110月份，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長6.1%，低于去年同期及去年年末；投資增速回落趨勢延續(xù)，數(shù)據(jù)顯示，110月份，全國固定資產(chǎn)投資同比名義增長10.2%，增速比19月份回落0.1個百分點。雖然消費數(shù)據(jù)有所回升，但增

3、速仍低于去年同期及去年末。2015年10月份，社會消費品零售總額同比名義增長11.0%（扣除價格因素實際增長11.0%）。110月累計同比增長10.6%。通貨緊縮壓力加重。數(shù)據(jù)顯示，10月份，全國居民消費價格總水平（CPI）同比上漲1.3%，比9月回落0.3個百分點；10月份，全國工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格（PPI）同比下降5.9%，連續(xù)40多個月負增長。今年年中，國內(nèi)資本市場動蕩引發(fā)國內(nèi)外媒體的高度關(guān)注，股市年中暴漲暴跌引發(fā)國際媒體及機構(gòu)對中

4、國經(jīng)濟狀況的擔憂。許多觀點認為，從中國股市暴漲暴跌的情況來看，中國經(jīng)濟也可能出現(xiàn)了暴跌，擔心中國經(jīng)濟嚴重惡化對世界經(jīng)濟沖擊的憂慮深重。實際上，中國股市并不是經(jīng)濟的晴雨表，從這一點來看，中國經(jīng)濟下滑程度并沒有股市暴跌的那樣嚴重。然而，這種擔憂反映出國際媒體及機構(gòu)對中國經(jīng)濟增速持續(xù)放緩的憂慮。近期統(tǒng)計局公布的顯示，三季度中國經(jīng)濟增速已跌至6.9%。當前，防止中國經(jīng)濟下滑過快應(yīng)當成為宏觀政策的重點。11月3日，新華社發(fā)布《中共中央關(guān)于制定國民

5、經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》的說明。據(jù)報道，中國國家主席習近平稱，“建議稿提出今后5年經(jīng)濟保持中高速增長的目標。主要考慮是，確保到2020年實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入17.4%，遠高于投資總增速，這表明，基礎(chǔ)設(shè)施投資一柱擎天的局面已經(jīng)形成。值得思考的是，加大基礎(chǔ)設(shè)施投資是否能夠扭轉(zhuǎn)中國經(jīng)濟增速下滑？更重要的是，能否推進中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和結(jié)構(gòu)調(diào)整？還有很多不確定因素。在我們看來，加大基建投資這是政府比較好掌握的“短期特效藥”

6、，但真正實現(xiàn)中央要求的“調(diào)結(jié)構(gòu)”、“轉(zhuǎn)動力”還差得很遠。因此，未來的宏觀政策還需要更加廣泛的目標考慮。（RWX）返回目錄【政策：國政策：國務(wù)院要求院要求圍繞圍繞消費新需求促新需求促進產(chǎn)業(yè)進產(chǎn)業(yè)升級】國務(wù)院總理李克強11月11日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議。會議認為，圍繞消費新需求，創(chuàng)新消費品等相關(guān)產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)供給，能夠豐富群眾生活、釋放內(nèi)需潛力、彌補民生短板、推動工業(yè)升級和產(chǎn)品質(zhì)量提升。會議確定，一是以改革創(chuàng)新破除制約消費擴大的體制機制障礙。

7、加快教育、衛(wèi)生、文化等事業(yè)單位分類改革，該轉(zhuǎn)企的盡快轉(zhuǎn)企，全面放寬民間資本的市場準入，分領(lǐng)域逐步減少、放寬、放開對外資的限制，支持新技術(shù)新工藝新材料應(yīng)用，增加優(yōu)質(zhì)新型產(chǎn)品和生活服務(wù)等有效供給。以加快戶籍制度改革帶動住房、家電等消費。二是優(yōu)化消費環(huán)境。全面提高標準化水平，以更嚴的標準和監(jiān)管強化企業(yè)主體責任，促進消費品質(zhì)量的提升，建立全國統(tǒng)一的信用信息共享平臺，推進跨地區(qū)、跨部門信用獎懲聯(lián)動，營造公平競爭環(huán)境，保護知識產(chǎn)權(quán)，嚴懲假冒偽劣、價

8、質(zhì)不符等行為，維護消費者權(quán)益，使消費者放心消費，從而更好拉動內(nèi)需。三是加大財稅、金融等政策支持，發(fā)展消費信貸，將消費金融公司試點推廣至全國。四是暢通商品進口渠道，擴大群眾歡迎的日用消費品等進口，增設(shè)口岸進境免稅店，落實和完善境外旅客購物離境退稅政策。會議指出，推進醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合，是深化醫(yī)改、應(yīng)對老齡化、增進億萬家庭福祉的惠民舉措，也能帶動大量就業(yè)。會議確定，一是促進醫(yī)養(yǎng)融合對接。醫(yī)療機構(gòu)為養(yǎng)老機構(gòu)開通預約就診綠色通道，養(yǎng)老機構(gòu)

9、內(nèi)設(shè)的醫(yī)療機構(gòu)可作為醫(yī)院康復護理場所。支持養(yǎng)老機構(gòu)按規(guī)定開辦老年病、康復、中醫(yī)醫(yī)院和臨終關(guān)懷機構(gòu)等。推進基層醫(yī)療機構(gòu)與社區(qū)、居家養(yǎng)老結(jié)合，為老年人家庭提供簽約醫(yī)療服務(wù)。二是鼓勵社會力量興辦醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)，支持醫(yī)療資源豐富地區(qū)將公立醫(yī)院轉(zhuǎn)為康復、老年護理等機構(gòu)。三是強化投融資、用地等支持，擴大政府購買基本健康養(yǎng)老服務(wù)，創(chuàng)新長期護理保險等產(chǎn)品。會議決定，在全國每個省份至少選擇一個地區(qū)開展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點示范。會議還確定了穩(wěn)定糧食生產(chǎn)增加種糧收入的