公立醫(yī)院運行補貼項目績效預算前評價報告

1、1“公立醫(yī)院運行補貼項目公立醫(yī)院運行補貼項目”績效預算前評價績效預算前評價報告報告2015年11月12日閔行區(qū)財政局就2016年度閔行區(qū)衛(wèi)生和計劃生育委員會“公立醫(yī)院運行補貼”項目預算安排，召開了閔行區(qū)區(qū)本級績效預算前評價會議。應邀出席本次會議的有：相關領域的專家、區(qū)人大、區(qū)人大代表、以及區(qū)政策研究室、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)審計局等職能部門。與會單位及人員組成項目評審小組對“公立醫(yī)院運行補貼”項目進行評審。并從項目決策、項目管理和項目績效三個方面

2、對該項目績效目標、實施方案、預算等進行了綜合評估，提出了改進的意見和建議。一、項目概況一、項目概況（一）項目背景項目依據(jù)《關于印發(fā)閔行區(qū)公立醫(yī)療衛(wèi)生機構全面預算管理工作方案的通知》閔衛(wèi)辦〔2013〕1號文件要求，即“全面實施閔行區(qū)公立醫(yī)療衛(wèi)生機構全面預算管理工作，促進醫(yī)療衛(wèi)生管理科學化、規(guī)范化和精細化，有效提高醫(yī)療衛(wèi)生服務質量和管理效率”、“對公立醫(yī)療衛(wèi)生機構的運行，實施前饋控制、管理、分析和監(jiān)督；考核評價公立醫(yī)療衛(wèi)生機構的工作績效，為

3、政府財政補償提供依據(jù)”而設立。2013年，閔行區(qū)衛(wèi)生和計劃生育委員會（以下簡稱“區(qū)衛(wèi)計委”）根據(jù)本區(qū)公立醫(yī)院實際情況，結合2011年原上海市衛(wèi)生局組織實施的“公立醫(yī)院績效考核體系課題研究”成果，建立了閔行區(qū)公立醫(yī)院的運行補償新標準和實施方案。破除原公立醫(yī)院固有補償模式，3業(yè)務預算編制依據(jù)的通知》（閔衛(wèi)計委醫(yī)政（2014）36號）文件執(zhí)行。預算編制采用∑估算業(yè)務量補貼單價的計算方式，根據(jù)各公立醫(yī)院上報的業(yè)務量指標進行估算。表1.2016年

4、預算構成（單位：萬元）補償內容補償標準2015實際業(yè)務量2016估算業(yè)務量2016預算(補償標準估算業(yè)務量)門急診補償10元人次317440035000003500住院補償40元床日3840006000002400危重患者補償60元床日1550020000120一級手術補償500元臺54206000300二級手術補償1000元臺10375130001300三級手術補償1500元臺9169110001650四級手術補償3000元臺3024

5、35001050臨床路徑補償300元例1230016000480接產(chǎn)醫(yī)院孕產(chǎn)婦管理補償200元次1050815000300合計11100（四）2016年績效目標項目年度目標是對公立醫(yī)療機構運行補貼經(jīng)費采用“專項”管理，建立“業(yè)務活動補償單價業(yè)務量績效考核系數(shù)”補償方式，推動公立醫(yī)療機構建立醫(yī)療業(yè)務全面預算管理制度，實現(xiàn)以公益性為導向，有序開展醫(yī)療業(yè)務，合理配置醫(yī)療業(yè)務資源，優(yōu)化醫(yī)療業(yè)務流程，從而提高服務質量、效率以及管理水平。對上述目標