中國適航管理體系發(fā)展歷程的評價及國內(nèi)外適航管理體系對比分析

1、中國適航管理體系發(fā)展歷程的評價及國內(nèi)外適航管理體系對比分析中國適航管理體系發(fā)展歷程的評價及國內(nèi)外適航管理體系對比分析自上個世紀70年代開始，中國就著手開始參照美國聯(lián)邦航空局的適航管理模式對民用飛機進行適航管理[1]。在對我國適航管理體系的發(fā)展歷程做評價和發(fā)展規(guī)劃之前，我們首先詳細的對國外的適航管理體系進行較為全面的了解和對比分析。1、國外適航管理體系概況一個國家的民機適航管理體系和適航法規(guī)體系從本質(zhì)來看，與本國航空制造業(yè)的特點密不可分，

2、反之，作為航空制造企業(yè)，為了滿足國家適航法規(guī)的要求，配合審核工作，必須建立與本國適航當(dāng)局的要求相對應(yīng)的適航體系，下文主要介紹歐美的適航管理體系。1.1美國民機適航管理體系美國對民機的適航管理萌芽于上世紀20年代，依托美國強大的航空制造業(yè)，美國聯(lián)邦航空局(FAA)發(fā)展成為當(dāng)今世界經(jīng)驗最豐富、實力最強大的適航當(dāng)局[1]。1.1.1FAA組織體系FAA的前身是1938年成立的民用航空局(CAA)，F(xiàn)AA在組織機構(gòu)管理上采取總部、地區(qū)和地方的三

3、級模式，由位于首都華盛頓的航空器審定司負責(zé)適航審定管理工作，下設(shè)計劃和項目管理處、生產(chǎn)和適航審定處、航空器工程處和國際政策辦公室等四個處室，分別負責(zé)制定型號合格審定程序、生產(chǎn)許可審定政策、制定國際適航雙邊協(xié)議和國際事務(wù)的政策等各項職責(zé)。另外，在航空器審定司的直接垂直管理下，在西雅圖、堪薩斯、沃斯堡、波士頓設(shè)置了四個審定中心，分別承擔(dān)運輸類飛機、小飛機、旋翼機以及發(fā)動機螺旋槳的適航審定政策的制定以及型號合格審定工作。1.1.2FAA適航法

4、規(guī)體系FAA適航法規(guī)可分為兩大類:一類屬法規(guī)性文件，具有強制性，另一類屬1990年的聯(lián)合航空局(JAA)，伴隨歐洲一體化進程的加快，2003年成立了歐洲航空局(EASA)，取代了JAA，經(jīng)過近十年的發(fā)展，EASA已經(jīng)成為與FAA擁有同等話語權(quán)的重要適航當(dāng)局[1]。1.2.1EASA組織體系EASA的組織體系最大的特點是設(shè)置了專門負責(zé)標(biāo)準化以及培訓(xùn)和機構(gòu)批準的管理部門對分散在歐洲各國的眾多企業(yè)進行適航管理，如圖2所示。圖2EASA組織體系