基于公共選擇理論的我國PPP項(xiàng)目政府政策機(jī)制研究.pdf

1、我國步入21世紀(jì)后，各地政府大力發(fā)展城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，在公共項(xiàng)目內(nèi)需旺盛，投資需求不斷增長的情況下，地方政府依賴財政資金進(jìn)行公共項(xiàng)目的建設(shè)已經(jīng)顯得有些不足。此時，PPP(Public Private Partnership)融資模式逐步受到各地政府的重視并應(yīng)用到許多項(xiàng)目的實(shí)踐中。2010年5月，國務(wù)院下發(fā)了《國務(wù)院關(guān)于鼓勵和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見》，其中明確指出“進(jìn)一步拓寬民間資本的投資領(lǐng)域和范圍，鼓勵和引導(dǎo)民間資本進(jìn)入基礎(chǔ)產(chǎn)

2、業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域、市政公用事業(yè)、等領(lǐng)域。”由此可見，PPP融資模式已經(jīng)到了快速發(fā)展的階段，這樣，必然需要建立政府相關(guān)政策以保障并促進(jìn)其健康的發(fā)展。
　　 文章首先是界定了研究的基礎(chǔ)概念及其理論，定義了所研究的PPP項(xiàng)目的范圍，明確了政府在PPP項(xiàng)目中的角色定位；對政府政策及政策機(jī)制進(jìn)行了界定，同時分析了公共項(xiàng)目政府政策與融資模式的關(guān)系；對公共選擇理論進(jìn)行了詳細(xì)的闡述，并分析了將該理論運(yùn)用到PPP項(xiàng)目政府政策機(jī)制中的適用性。

3、>　　 接著對我國PPP項(xiàng)目政府政策現(xiàn)狀進(jìn)行了分析，從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)體制發(fā)展歷程引出我國目前體制現(xiàn)狀；從PPP項(xiàng)目在我國實(shí)踐中的發(fā)展?fàn)顩r和目前中央和地方政府所出臺的規(guī)章制度進(jìn)行總結(jié)分析，得出我國政府已經(jīng)開始對PPP項(xiàng)目有所重視，但還沒有形成一系列配合發(fā)揮作用的政策機(jī)制，如：缺乏完善的法律框架、政府管理方式的不適應(yīng)和管理理念的落后等等，
　　 之后論述了一個國家政府政策的產(chǎn)生依據(jù)，并以澳大利亞和菲律賓為例，介紹了其PPP項(xiàng)目的政策