基于公共選擇理論的我國(guó)PPP項(xiàng)目政府政策機(jī)制研究.pdf

1、我國(guó)步入21世紀(jì)后，各地政府大力發(fā)展城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，在公共項(xiàng)目?jī)?nèi)需旺盛，投資需求不斷增長(zhǎng)的情況下，地方政府依賴(lài)財(cái)政資金進(jìn)行公共項(xiàng)目的建設(shè)已經(jīng)顯得有些不足。此時(shí)，PPP(Public Private Partnership)融資模式逐步受到各地政府的重視并應(yīng)用到許多項(xiàng)目的實(shí)踐中。2010年5月，國(guó)務(wù)院下發(fā)了《國(guó)務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》，其中明確指出“進(jìn)一步拓寬民間資本的投資領(lǐng)域和范圍，鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本進(jìn)入基礎(chǔ)產(chǎn)

2、業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域、市政公用事業(yè)、等領(lǐng)域?！庇纱丝梢?jiàn)，PPP融資模式已經(jīng)到了快速發(fā)展的階段，這樣，必然需要建立政府相關(guān)政策以保障并促進(jìn)其健康的發(fā)展。
　　 文章首先是界定了研究的基礎(chǔ)概念及其理論，定義了所研究的PPP項(xiàng)目的范圍，明確了政府在PPP項(xiàng)目中的角色定位；對(duì)政府政策及政策機(jī)制進(jìn)行了界定，同時(shí)分析了公共項(xiàng)目政府政策與融資模式的關(guān)系；對(duì)公共選擇理論進(jìn)行了詳細(xì)的闡述，并分析了將該理論運(yùn)用到PPP項(xiàng)目政府政策機(jī)制中的適用性。

3、>　　 接著對(duì)我國(guó)PPP項(xiàng)目政府政策現(xiàn)狀進(jìn)行了分析，從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)體制發(fā)展歷程引出我國(guó)目前體制現(xiàn)狀；從PPP項(xiàng)目在我國(guó)實(shí)踐中的發(fā)展?fàn)顩r和目前中央和地方政府所出臺(tái)的規(guī)章制度進(jìn)行總結(jié)分析，得出我國(guó)政府已經(jīng)開(kāi)始對(duì)PPP項(xiàng)目有所重視，但還沒(méi)有形成一系列配合發(fā)揮作用的政策機(jī)制，如：缺乏完善的法律框架、政府管理方式的不適應(yīng)和管理理念的落后等等，
　　 之后論述了一個(gè)國(guó)家政府政策的產(chǎn)生依據(jù)，并以澳大利亞和菲律賓為例，介紹了其PPP項(xiàng)目的政策