我國PPP項目融資中政府行為分析.pdf

1、隨著中央政府大力推進 PPP項目融資，各項支持政策不斷出臺，各地的PPP項目成井噴之勢。采用PPP模式進行公共基礎設施建設可以有效提高服務質量和供給效率，還可減少政府的財政資金投入。因此，PPP模式已成為各地政府推進公共基礎設施投融資項目的重要手段。政府在PPP項目融資中具有關鍵性影響，作為整個項目的發(fā)起人、監(jiān)督者，政府的行為直接關系到整個項目的順利進行和項目質量的高低。在我國已經開展的眾多PPP融資項目中，政府行為普遍存在著風險分擔機

2、制、監(jiān)督激勵機制不完善等現象。在國家大力推廣PPP項目融資的今天，針對政府行為存在的問題進行案例分析，對我國PPP項目融資進程以及項目質量的提高具有很強的借鑒意義和現實指導意義。
　　本文主要采取案例分析的方法對我國PPP項目融資中政府行為的現狀進行研究，并找出問題，給出建議。本文首先對 PPP項目融資的相關概念進行詮釋，介紹 PPP融資模式的特點，及政府行為所起的關鍵性作用，并闡述政府在PPP項目融資中的五項主要責任：完善相關法

3、律、組織融資招標、提供政策支持、監(jiān)督協(xié)調融資過程、項目結束后驗收，在此基礎上為下文分析政府行為的問題作出理論上的準備。本文隨后著重分析兩個案例——國家體育場和廣西來賓 B電廠。在這兩個 PPP項目融資案例中，政府行為均存在可取之處與不足之處，然而結果卻南轅北轍，對其中政府行為的影響進行分析能更好地找出問題所在。在對國內案例進行詳細分析之后，本文介紹了一個富有啟示性的國外案例，國外的PPP項目融資已發(fā)展多年，政府行為示范性較強，對我國政府