城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)隱性債務(wù)及其補(bǔ)償機(jī)制研究——以山東省為例.pdf

1、隨著生活水平與醫(yī)療水平的提高、平均預(yù)期壽命的普遍延長，人口老齡化席卷全球，各國紛紛進(jìn)行養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，以緩減養(yǎng)老保險(xiǎn)的給付壓力。同樣的，我國的城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老制度于1997年開始由現(xiàn)收現(xiàn)付制轉(zhuǎn)向社會統(tǒng)籌與個(gè)人帳戶結(jié)合的部分積累制?，F(xiàn)收現(xiàn)付制遺留下來的轉(zhuǎn)制成本不斷顯性化，由此而形成了巨額的養(yǎng)老保險(xiǎn)隱性債務(wù)。它阻礙養(yǎng)老保險(xiǎn)基金運(yùn)營，不利于我國城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的可持續(xù)發(fā)展。因此，隱性債務(wù)規(guī)模的準(zhǔn)確測算和償付機(jī)制的科學(xué)構(gòu)建是制度成功轉(zhuǎn)軌的必要

2、條件。
　　本文首先從考察我國養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的改革歷程出發(fā)，分析了我國養(yǎng)老保險(xiǎn)隱性債務(wù)的形成原因，并將隱性債務(wù)的定義進(jìn)行了三個(gè)層次的劃分。依據(jù)國發(fā)[2005]38號文件的規(guī)定，以測算時(shí)點(diǎn)為界，將“老人”與“中人”進(jìn)一步劃分為“老人”、“在職中人”和“退休中人”，并根據(jù)計(jì)劃終止時(shí)債務(wù)的定義，運(yùn)用精算理論，分別構(gòu)建隱性債務(wù)的精算模型。本文選取山東省城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)基金作為研究對象，設(shè)定假設(shè)條件，選取數(shù)據(jù)，采用定量分析與定性研究相結(jié)合的方

3、法測算山東省城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)隱性債務(wù)規(guī)模，并對相關(guān)參數(shù)進(jìn)行敏感性分析，以判斷各參數(shù)的影響程度。最后，借鑒國外經(jīng)驗(yàn)，依據(jù)測算結(jié)果從系統(tǒng)內(nèi)和系統(tǒng)外兩方面為山東省建立合理的城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)隱性債務(wù)補(bǔ)償機(jī)制。一方面，可以促進(jìn)山東省養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的平穩(wěn)發(fā)展；另一方面，對其它省份及全國的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度發(fā)展具有參考價(jià)值。
　　總結(jié)本文的分析，得出結(jié)論：償付機(jī)制的建立必須以隱性債務(wù)規(guī)模的測算結(jié)果為基礎(chǔ)；償付機(jī)制的構(gòu)建必須結(jié)合區(qū)域的實(shí)際情況；選取多渠道