地稅系統(tǒng)市(地)級領(lǐng)導(dǎo)決策問題分析及改進對策研究.pdf

1、決策是領(lǐng)導(dǎo)者工作的核心內(nèi)容,決策的科學(xué)發(fā)展是保證國家各行各業(yè)健康發(fā)展的前提和保障,現(xiàn)代市場經(jīng)濟條件下更是對領(lǐng)導(dǎo)者的決策能力提出新的考驗和要求。改革開放三十幾年,我國面臨著發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的嚴(yán)峻考驗,應(yīng)該如何決策,(如何科學(xué)地決策,決策失誤時怎么辦,)作為一系列的重大課題,擺在每一位領(lǐng)導(dǎo)者的面前。尤其在當(dāng)前復(fù)雜的國際環(huán)境下,迫切要求我們加強對領(lǐng)導(dǎo)決策科學(xué)化的發(fā)展,有效地把先進的管理理念和科學(xué)技術(shù)知識融入領(lǐng)導(dǎo)決策活動中,因為領(lǐng)導(dǎo)決策行為

2、的質(zhì)量和效率將直接關(guān)系到工作效能的優(yōu)劣。目前領(lǐng)導(dǎo)決策在具體實施過程中面臨了很多問題,如決策權(quán)力單一集中、決策權(quán)責(zé)分離、決策程序不規(guī)范、決策監(jiān)督缺失、決策問責(zé)體系不健全等。要增強領(lǐng)導(dǎo)決策質(zhì)量,必須著眼時代、形勢、任務(wù)和實際需求,必須不斷將先進的技術(shù)和決策方法融入日常決策行為中,增強決策科學(xué)化,必須加大決策實施的跟蹤監(jiān)督力度。因而研究領(lǐng)導(dǎo)決策存在的問題和改進對策對我國的領(lǐng)導(dǎo)研究有極大的借鑒和指導(dǎo)意義。
　　在這樣的氛圍之下,對領(lǐng)導(dǎo)決策

3、的理論研究層出不窮,但是結(jié)合實際情況的實證研究卻比較缺乏。本文力圖針對地稅部門對領(lǐng)導(dǎo)決策問題進行微觀研究,根據(jù)地稅部門實際情況驗證領(lǐng)導(dǎo)決策理論研究。為了科學(xué)系統(tǒng)地解決地稅系統(tǒng)市(地)級領(lǐng)導(dǎo)決策存在的問題,健全決策體制,提高領(lǐng)導(dǎo)者的素質(zhì),改善決策手段,本文以黑龍江省地方稅務(wù)系統(tǒng)下屬13個地稅系統(tǒng)市(地)級領(lǐng)導(dǎo)決策問題為研究對象,運用定性分析、定量分析、比較分析及舉例分析等多種研究方法相結(jié)合、理論研究與實證研究相結(jié)合的方式介紹黑龍江省地稅系

4、統(tǒng)市(地)級領(lǐng)導(dǎo)決策現(xiàn)狀,包括黑龍江省地稅系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)決策的主要概況、機構(gòu)設(shè)置和主體分布,描述地稅系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)決策的主要類型、主要特點及決策流程,分析指出地稅系統(tǒng)市(地)級領(lǐng)導(dǎo)決策存在著體制不甚合理、主體素質(zhì)有待提高、失誤問責(zé)機制不夠完備等方面存在的問題。對以上問題的成因進行了科學(xué)分析,針對黑龍江省地稅系統(tǒng)市(地)級領(lǐng)導(dǎo)決策存在的主要問題,從健全領(lǐng)導(dǎo)決策體制、提高領(lǐng)導(dǎo)決策主體素質(zhì)、完善領(lǐng)導(dǎo)決策失誤問責(zé)體制三個側(cè)面提出了對地稅系統(tǒng)市(地)級領(lǐng)導(dǎo)決