大城市多功能基本農(nóng)田規(guī)劃理論與方法研究——以上海市為例.pdf

1、目前,我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)區(qū)域的大城市普遍面臨著建設(shè)用地、生態(tài)環(huán)境用地與耕地保護(hù)之間的突出矛盾,這不僅成為制約大城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的主要瓶頸因素之一,又是大城市土地利用總體規(guī)劃亟需解決的重點(diǎn)問題。基本農(nóng)田是耕地保護(hù)的核心,它直接影響甚至決定著大城市建設(shè)用地、生態(tài)用地的構(gòu)成格局。然而,長(zhǎng)期以來基本農(nóng)田保護(hù)偏重生產(chǎn)功能而忽視其他多種功能的傾向,成為它在大城市的保護(hù)政策普遍失效的根本誘因之一。鑒于此,本文從大城市基本農(nóng)田具有的獨(dú)特多功能特性入手,

2、深入剖析大城市多功能基本農(nóng)田規(guī)劃理論、構(gòu)建大城市多功能基本農(nóng)田規(guī)劃系統(tǒng)方法,并以我國(guó)特大型城市-─上海市為實(shí)證案例,驗(yàn)證該理論的正確性與方法的可行性。
　　 (1)從大城市基本農(nóng)田具有的多功能特性的角度出發(fā),在深入剖析大城市基本農(nóng)田面臨的壓力和基本農(nóng)田內(nèi)涵與現(xiàn)實(shí)演變趨勢(shì)的基礎(chǔ)上,研究大城市基本農(nóng)田創(chuàng)新方向、定義多功能基本農(nóng)田新內(nèi)涵,并深入剖析大城市基本農(nóng)田多種功能之間的沖突、保障次序以及調(diào)控原理,借鑒其他規(guī)劃理念,共同構(gòu)建了大城

3、市多功能基本農(nóng)田規(guī)劃理論體系。
　　 (2)與大城市多功能基本農(nóng)田規(guī)劃理論相對(duì)應(yīng),借鑒土地生態(tài)評(píng)價(jià)、建設(shè)用地空間蔓延評(píng)價(jià)以及農(nóng)用地質(zhì)量評(píng)價(jià)等相關(guān)方法,研究建立基于ARCGIS軟件的空間化、精確化的大城市多功能基本農(nóng)田規(guī)劃方法體系。包括:基于生態(tài)用地重要度評(píng)價(jià)的生態(tài)功能基本農(nóng)田規(guī)劃方法、基于建設(shè)用地隔離需求評(píng)價(jià)的隔離功能基本農(nóng)田規(guī)劃方法、基于農(nóng)用地分等定級(jí)評(píng)價(jià)的應(yīng)急生產(chǎn)功能基本農(nóng)田規(guī)劃方法,以及大城市多功能基本農(nóng)田綜合規(guī)劃與預(yù)評(píng)價(jià)

4、方法。
　　 (3)以我國(guó)特大型城市上海市作為典型案例,以遙感數(shù)據(jù)、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和調(diào)查數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),根據(jù)不同功能基本農(nóng)田的規(guī)劃方法,基于ARCGIS軟件平臺(tái),實(shí)證完成上海市不同功能基本農(nóng)田規(guī)劃。主要內(nèi)容包括:通過上海市生態(tài)用地重要度評(píng)價(jià),規(guī)劃出生態(tài)功能基本農(nóng)田保護(hù)區(qū),并評(píng)價(jià)其生態(tài)保障效果；通過上海市重點(diǎn)隔離空間評(píng)價(jià),規(guī)劃出隔離功能基本農(nóng)田保護(hù)區(qū),并分析其與生態(tài)功能基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)的互動(dòng)效應(yīng)；通過上海市農(nóng)地生產(chǎn)能力評(píng)價(jià),規(guī)劃出應(yīng)急生產(chǎn)功能