汕頭市公交優(yōu)先發(fā)展政策執(zhí)行的制約因素和對策研究.pdf

1、城市公共交通是城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要組成部分，是體現(xiàn)一個城市綜合發(fā)展能力和現(xiàn)代化水平的重要標(biāo)志，公共交通的發(fā)展對于城市的建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展具有十分重要的作用?？v觀國內(nèi)外公交優(yōu)先發(fā)展的研究現(xiàn)狀，發(fā)達(dá)國家在城市公交優(yōu)先政策的實(shí)施和評價研究方面起步較早，我國許多學(xué)者近些年也紛紛結(jié)合我國城市特點(diǎn)進(jìn)行公交優(yōu)先政策方面的研究，但多數(shù)研究都是通過定量模型、技術(shù)分析等角度對各國家或城市的公交發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行定量分析，然后提出技術(shù)性對策，或者單獨(dú)從政府角度憑

2、借經(jīng)驗(yàn)判斷和宏觀規(guī)劃模型提出比較宏觀性的解決對策。
　　本文是以汕頭市目前的公共交通狀況為背景,對國內(nèi)外的公共交通發(fā)展研究的現(xiàn)狀進(jìn)行總結(jié)與分析，通過對汕頭市交通局、公交企業(yè)和部分市民的實(shí)證調(diào)研、文獻(xiàn)研究、數(shù)據(jù)分析等研究方法，從政策執(zhí)行過程分析的視角，對汕頭市公共交通優(yōu)先發(fā)展政策實(shí)施的過程進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)汕頭市的公交優(yōu)先面臨財(cái)政支持難以到位、線網(wǎng)布局不夠合理、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后與公交市場經(jīng)營混亂等問題，分析得出汕頭市的交通法規(guī)體系、公交

3、優(yōu)先政策體系、財(cái)務(wù)保障體系、公交管理體制、規(guī)劃建設(shè)體系、公交經(jīng)營體制和政策輿論宣傳等因素嚴(yán)重制約了汕頭市公交優(yōu)先政策的執(zhí)行。
　　根據(jù)汕頭市公交優(yōu)先發(fā)展的現(xiàn)狀和對國內(nèi)外公交優(yōu)先發(fā)展先進(jìn)城市的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，本文提出汕頭市應(yīng)該完善公交優(yōu)先的法律體系、建立穩(wěn)定可靠的財(cái)政投資保障、構(gòu)建完善的公交優(yōu)先政策體系、完善科學(xué)有效的公交管理體制、優(yōu)化公交優(yōu)先的城市規(guī)劃體系、公交企業(yè)進(jìn)行集團(tuán)化改革和創(chuàng)新公交優(yōu)先輿論宣傳的方式等措施來促進(jìn)汕頭市公交優(yōu)先政策