泰安市優(yōu)先發(fā)展城市公共交通的財(cái)政政策研究.pdf

1、城市公共交通是實(shí)現(xiàn)城市功能的重要組成部分。目前我國(guó)在大力發(fā)展汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的背景前提下，城市私人車(chē)輛快速增長(zhǎng)，城市交通系統(tǒng)正在面臨嚴(yán)峻的考驗(yàn)。城市公共交通是解決城市交通問(wèn)題的最有效手段。優(yōu)先發(fā)展城市公共交通已經(jīng)得到了國(guó)家政策和各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)的肯定，加大政府財(cái)政補(bǔ)貼是支持城市公共交通優(yōu)先發(fā)展的最有效手段，但是目前缺失落實(shí)優(yōu)先發(fā)展城市公交政策的具體措施和有效辦法。
　　 本文以泰安市城市公交的發(fā)展為背景，論述了城市公交發(fā)展的二重性理論。闡述

2、了城市公共交通優(yōu)先發(fā)展的概念、理論依據(jù)，進(jìn)而重點(diǎn)論述了優(yōu)先發(fā)展城市公交的必要性，并通過(guò)研究國(guó)內(nèi)外優(yōu)先發(fā)展城市公共交通的理論政策，提出了積極的財(cái)政政策是優(yōu)先發(fā)展城市公交的保證。
　　 本文首先主要論述了公共財(cái)政對(duì)城市公共交通進(jìn)行財(cái)政補(bǔ)貼的理論依據(jù)：城市公共交通的準(zhǔn)公共物品特性和面臨的競(jìng)爭(zhēng)不平等性。并進(jìn)而闡述了財(cái)政補(bǔ)貼的必要性和政府進(jìn)行財(cái)政補(bǔ)貼的途徑。具體分析了財(cái)政補(bǔ)貼具有的三種特殊性，為進(jìn)一步充分認(rèn)識(shí)財(cái)政補(bǔ)貼的重要性提供了理論支持

3、，并以泰安市城市公交的虧損原因和目前的財(cái)政補(bǔ)貼現(xiàn)狀為例進(jìn)行了具體分析。
　　 然后，本文根據(jù)公交發(fā)展的評(píng)價(jià)理論體系對(duì)泰安公交的現(xiàn)狀進(jìn)行了分析，提出了泰安城市公交發(fā)展的具體目標(biāo)和存在的問(wèn)題、差距，并論述了泰安公交發(fā)展的新需求。通過(guò)橫向、縱向比較泰安財(cái)政對(duì)公交的財(cái)政補(bǔ)貼差距，提出了財(cái)政補(bǔ)貼是城市公交快速發(fā)展壯大的根本政策保證的觀點(diǎn)。并進(jìn)一步就財(cái)政對(duì)城市公交補(bǔ)貼的計(jì)算辦法和計(jì)量模型進(jìn)行了研究。為落實(shí)財(cái)政補(bǔ)貼政策提供系統(tǒng)完整的經(jīng)濟(jì)計(jì)量模