行政管理學(xué)整理答案最終版

1、行政管理學(xué)整理答案行政管理學(xué)整理答案前言?關(guān)于考試（筆試）題型與分值?名詞解釋，每題4分，共6題?簡答題，每題6分，共6題?論述題，每題20分，共2題?答題要求?名詞解釋：基本概念回答準(zhǔn)確?簡答題：要點(diǎn)準(zhǔn)確，有條理?論述題：言之成理，有條理，論證充分?要點(diǎn)解讀?掌握：明了對相關(guān)概念、理論的準(zhǔn)確界定與辨析?了解：能夠基本回答出要點(diǎn)?理解：能夠多角度地看待一個問題，用自己的語言組織，并有自己的看法?思考：有自己的觀點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新與自圓其說導(dǎo)論

2、導(dǎo)論1、理解行政管理的概念理解行政管理的概念:主要是指國家各級政府部門在執(zhí)行法定職能一起具體運(yùn)作過程中，對所經(jīng)歷的程序、環(huán)節(jié)以及所處理的事項(xiàng)和解決的問題等一系列的管理活動。2、理解公共利益理解公共利益3、思考行政管理如何維護(hù)公共利益思考行政管理如何維護(hù)公共利益一，西方行政學(xué)理論的發(fā)展一，西方行政學(xué)理論的發(fā)展1掌握公共行政古典理論范式的三大理論基礎(chǔ)是什么？掌握公共行政古典理論范式的三大理論基礎(chǔ)是什么？政治與行政二分、官僚制組織理論以及科學(xué)

3、管理理論被認(rèn)為是古典理論范式的三大理論基點(diǎn)。2掌握古德諾如何定義政治與行政的？民主國家政治與行政的關(guān)系應(yīng)該是什么掌握古德諾如何定義政治與行政的？民主國家政治與行政的關(guān)系應(yīng)該是什么樣子的？樣子的？（1），古德諾指出，政治是國家意志的表現(xiàn)，行政是國家意志的執(zhí)行。（2），在民主國家，應(yīng)實(shí)現(xiàn)政治與行政的協(xié)調(diào)a)分權(quán)的極端形式不能作為任何具體政治組織的基礎(chǔ)，實(shí)際政治的需要要求國家意志的表達(dá)與執(zhí)行之間協(xié)調(diào)一致。要在政治與行政之間實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)，則要么政治

4、應(yīng)聽從于行政，要么行政需聽從于政治，不存在完全獨(dú)立了兩個方面。b)民治的政府要求執(zhí)行機(jī)構(gòu)必須服從表達(dá)機(jī)構(gòu)，因?yàn)楹笳呃硭?dāng)然地比執(zhí)行機(jī)構(gòu)更能夠代表人民。即：政治必須對行政有一定的控制。3掌握韋伯將權(quán)威掌握韋伯將權(quán)威權(quán)力的類型分為哪三種？其中哪一種是官僚組織的職權(quán)基礎(chǔ)權(quán)力的類型分為哪三種？其中哪一種是官僚組織的職權(quán)基礎(chǔ)。(3)新型的領(lǐng)導(dǎo)能力在于，“要在正式組織的將繼續(xù)求和工人的非正式組織的社會需求之間保持平衡”，通過提高工人的滿足程度而激勵

5、職工的“士氣”，從而實(shí)現(xiàn)提高生產(chǎn)率的目標(biāo)。兩者不同點(diǎn)兩者不同點(diǎn)（1）兩大理論對于工人在提高生產(chǎn)率中的角色有著不同的觀點(diǎn)，“社會人”VS“經(jīng)濟(jì)人”；（2）兩大理論在如何提高生產(chǎn)率這一問題上選擇了不同的路徑，科學(xué)管理注重科學(xué)和基數(shù)技能的運(yùn)用以及系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)化的操作程序，而人際關(guān)系學(xué)派主張從團(tuán)隊(duì)合作及人的社會需求出發(fā)；相同點(diǎn)相同點(diǎn)（1），追求同樣的目標(biāo)，即為達(dá)成高效的工作進(jìn)行協(xié)調(diào)與合作；（2），更多的是互補(bǔ)性而非替代性的理論9、掌握新公共行政對

6、傳統(tǒng)公共行政的批評及理論要點(diǎn)：、掌握新公共行政對傳統(tǒng)公共行政的批評及理論要點(diǎn)：（1）兩種效率觀：機(jī)械性效率VS社會效率（2）傳統(tǒng)行政學(xué)所持的是一種機(jī)械性效率觀，這種效率觀造成了組織成員與服務(wù)對象之間的疏遠(yuǎn)與隔離，使組織失去了應(yīng)該表現(xiàn)的社會價值與責(zé)任；（3）缺乏適應(yīng)社會發(fā)展的能力（4）造成了長遠(yuǎn)性的效率缺失，在公共問題的解決上無能為力并且造成了更多問題。（5）導(dǎo)致了總體上的無效率傳統(tǒng)行政學(xué)所強(qiáng)調(diào)的經(jīng)濟(jì)與效率目標(biāo)，絕不是公共行政的核心價值，