BT模式在湖南省城鎮(zhèn)生活垃圾處理項目中的應(yīng)用研究.pdf

1、城市環(huán)境保護是各地政府的重要職能,中國在20世紀80年代就開展創(chuàng)建衛(wèi)生城市活動,30年來城市環(huán)境保護的力度有增無減。據(jù)資料顯示,目前中國城市生活垃圾累積堆存量已達70億噸,城市垃圾處理問題已成為各級政府急待解決的問題。湖南省自2008年開始實施生活垃圾無害化處理設(shè)施三年行動建設(shè)計劃,全省規(guī)劃新建生活垃圾無害化處理設(shè)施103個,新增處理能力3.6萬噸/日,規(guī)劃完成總投資61億元。湖南省屬于中部省份,各市州、縣市區(qū)政府經(jīng)濟發(fā)展不平衡,部分市

2、州、縣市區(qū)政府面對短時間內(nèi)近億建設(shè)資金的投入和繁重的建設(shè)管理任務(wù),迫切需要在投融資和建設(shè)管理模式上進行創(chuàng)新。包括BT模式在內(nèi)的新型融資模式必將成為部分市州、縣市區(qū)政府基礎(chǔ)設(shè)施投融資建設(shè)的有效方式。本文結(jié)合湖南省城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理項目的實際情況,運用項目投融資理論和項目管理理論對BT模式在城鎮(zhèn)生活垃圾處理項目中的應(yīng)用展開研究。
　　 1、對BT模式原理進行了系統(tǒng)分析。探討了BT模式的涵義、適用范圍、界定了BT模式的基本特征;提

3、出了BT模式的基本系統(tǒng)結(jié)構(gòu),并探討了該模式的運作程序,對比分析了BT模式與其他常用建設(shè)模式的特點。
　　 2、從非完全共同利益群體的合作博弈理論的視角,分析BT模式成功合作的機制原理;應(yīng)用變形的收益現(xiàn)值法,分析BT模式的投資回報率原理。
　　 3、以BT模式原理為指導(dǎo),探討湖南省城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理項目BT模式的策劃過程。包括BT模式提出的背景,選用BT模式成功合作的機制分析、項目投資回報率的確定、發(fā)包方式的選擇、合同

4、體系及項目組織方式等;重點從非完全共同利益群體的合作博弈理論的視角,探討湖南省城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理項目BT模式成功合作的形成機制;應(yīng)用變形的收益現(xiàn)值法,通過財務(wù)報表和財務(wù)分析方法,在滿足BT主辦人和BT發(fā)起人雙方目標的基礎(chǔ)上,運用Excel表格試算,估算湖南省城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理BT項目的合適的投資回報率。
　　 4、重點探討湖南省城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理設(shè)施BT項目實施過程的項目投資控制、進度控制及合規(guī)性控制。