鄉(xiāng)村發(fā)展過(guò)程中的金融支持研究.pdf

1、鄉(xiāng)村發(fā)展是任何一個(gè)國(guó)家在現(xiàn)代化過(guò)程中都無(wú)可回避的問(wèn)題。就目前而言，推動(dòng)鄉(xiāng)村發(fā)展是解決“三農(nóng)”問(wèn)題，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵。近年來(lái)，國(guó)家提出更加關(guān)注農(nóng)村，關(guān)心農(nóng)民，支持農(nóng)業(yè)，把“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作的重中之重，從2004年至2009年連續(xù)六年發(fā)布以“三農(nóng)”(農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民)為主題的中央一號(hào)文件。黨的十六屆五中全會(huì)更是通過(guò)了《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》，并明確了今后五年我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的奮斗目標(biāo)和行

2、動(dòng)綱領(lǐng)，提出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)，為做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的“三農(nóng)”工作指明了方向。然而，要實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全面可持續(xù)發(fā)展關(guān)鍵問(wèn)題在于加強(qiáng)、加大對(duì)鄉(xiāng)村金融的支持力度，建立完善的鄉(xiāng)村金融支持體系。
　　 目前，我國(guó)農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村發(fā)展的中心任務(wù)是推進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，而不管是通過(guò)城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)移鄉(xiāng)村剩余勞動(dòng)力，還是通過(guò)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化調(diào)整鄉(xiāng)村生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，都需要有大量資金的積累和再投入，均離不開鄉(xiāng)村金融的支持。但是從目前的情況來(lái)看，國(guó)內(nèi)社

3、會(huì)資金的大部分均流向比較效益高的非農(nóng)部門，而鄉(xiāng)村本已緊缺的資金也通過(guò)各種渠道外流，使得鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到嚴(yán)重制約。缺乏合適有效的金融機(jī)構(gòu)為鄉(xiāng)村和農(nóng)民提供金融服務(wù)，無(wú)法滿足鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)主體的融資需求構(gòu)成了當(dāng)前鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的困境，也是造成農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢的主要原因之一。與此同時(shí)鄉(xiāng)村金融機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)行為仍然受到多方面的限制，所有這些在鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的金融總量、結(jié)構(gòu)、制度等方面的矛盾急需我們進(jìn)行深入的研究。十七屆三中全會(huì)也給我們鄉(xiāng)村金融制度的改革提出了

4、更高要求。雖然經(jīng)過(guò)多年的改革與發(fā)展，我國(guó)初步形成了多層次、廣覆蓋的鄉(xiāng)村金融支持體系。但是從總體上來(lái)看，我國(guó)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的金融支持度不高，其突出表現(xiàn)在鄉(xiāng)村金融市場(chǎng)的供求失衡，金融服務(wù)難以滿足“三農(nóng)”發(fā)展的需要，存在嚴(yán)重的金融抑制現(xiàn)象。
　　 針對(duì)這些問(wèn)題，本文分八部分內(nèi)容對(duì)鄉(xiāng)村發(fā)展過(guò)程中的金融支持問(wèn)題進(jìn)行了系統(tǒng)研究，探索構(gòu)建多層次、廣覆蓋、可持續(xù)發(fā)展的普惠型鄉(xiāng)村金融支持體系，以期為我國(guó)鄉(xiāng)村金融的發(fā)展起到一定的推動(dòng)作用。
　

5、　 第一部分，理論基礎(chǔ)。本部分內(nèi)容對(duì)鄉(xiāng)村發(fā)展進(jìn)行了分析界定，對(duì)鄉(xiāng)村發(fā)展的特點(diǎn)、內(nèi)容以及新農(nóng)村建設(shè)等問(wèn)題進(jìn)行了闡述；同時(shí)對(duì)金融發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的相關(guān)理論、鄉(xiāng)村金融理論進(jìn)行了回顧和分析，奠定本文的理論基礎(chǔ)。
　　 第二部分，鄉(xiāng)村金融需求與供給。本部分內(nèi)容是第一部分理論基礎(chǔ)的延續(xù)，從需求和供給兩個(gè)方面分析鄉(xiāng)村金融主體行為與特征。
　　 第三部分，我國(guó)鄉(xiāng)村金融發(fā)展的歷史沿革與概況。首先沿著歷史脈絡(luò)對(duì)我國(guó)鄉(xiāng)村金融發(fā)展進(jìn)行了梳理，在

6、此基礎(chǔ)上，從金融服務(wù)、金融市場(chǎng)發(fā)展與創(chuàng)新、金融制度與政策、金融發(fā)展障礙等方面對(duì)我國(guó)鄉(xiāng)村金融發(fā)展的概況進(jìn)行了分析。
　　 第四部分，鄉(xiāng)村發(fā)展過(guò)程中的金融支持與普惠金融。本部分內(nèi)容對(duì)鄉(xiāng)村發(fā)展過(guò)程中的金融支持問(wèn)題進(jìn)行了系統(tǒng)分析：首先，本部分內(nèi)容對(duì)金融支持進(jìn)行了界定，對(duì)金融支持的內(nèi)容進(jìn)行了概括，并對(duì)金融支持與金融發(fā)展，金融支持與普惠金融的關(guān)系進(jìn)行了辯證分析，在此基礎(chǔ)上、對(duì)普惠金融、小額信貸與微型金融進(jìn)行了深入研究。
　　 第五部

7、分，鄉(xiāng)村發(fā)展過(guò)程中的金融支持績(jī)效。該部分內(nèi)容首先從定性角度對(duì)鄉(xiāng)村發(fā)展過(guò)程中鄉(xiāng)村金融市場(chǎng)供求現(xiàn)狀進(jìn)行深入分析，在此基礎(chǔ)上對(duì)鄉(xiāng)村金融市場(chǎng)供求不均衡的表現(xiàn)進(jìn)行了深入的原因剖析，最后對(duì)鄉(xiāng)村發(fā)展過(guò)程中的金融支持績(jī)效進(jìn)行客觀評(píng)價(jià)。
　　 第六部分，基于機(jī)制設(shè)計(jì)理論的供給主體行為分析。本部分內(nèi)容運(yùn)用機(jī)制設(shè)計(jì)理論設(shè)計(jì)出一個(gè)激勵(lì)約束機(jī)制達(dá)到激勵(lì)供給主體的目的，從微觀角度分析了鄉(xiāng)村金融市場(chǎng)上的農(nóng)村信用社與民間借貸的供給行為，為鄉(xiāng)村金融支持體系構(gòu)建提