規(guī)范農(nóng)村集體建設(shè)用地管理工作方案

1、規(guī)范農(nóng)村集體建設(shè)用地管理工作方案近年來，隨著xx試驗區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展，農(nóng)村面貌發(fā)生巨大變化，城鄉(xiāng)結(jié)合部、交通沿線，壩區(qū)周邊等區(qū)域非法買賣、轉(zhuǎn)讓集體土地和違反規(guī)劃占地建房等問題較為突出。為進一步加強土地管理，規(guī)范我市農(nóng)村集體建設(shè)用地管理秩序，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《xx省土地管理條例》等法律法規(guī)和相關(guān)政策，結(jié)合我市實際，制定本工作方案。一、工作目標(biāo)全面貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于耕地保護、生態(tài)建設(shè)和對xx試

2、驗區(qū)的重要指示精神，踐行十分珍惜和合理利用土地，切實保護耕地的基本國策，堅持堵疏結(jié)合，標(biāo)本兼治，綜合治理，重在治本的原則，通過源頭嚴管、過程嚴控、違法嚴處等措施，堅決遏制農(nóng)村集體土地非法轉(zhuǎn)讓、買賣違法行為蔓延的勢頭，確保農(nóng)村集體土地利用規(guī)范有序，監(jiān)管有力有效，各類合法建設(shè)用地需求得到有效滿足，促進xx試驗區(qū)經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展。二、重點任務(wù)（一）源頭嚴管1.堅持規(guī)劃引領(lǐng)。按照好用、好懂、好編的原則，結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，進一步修編完善鄉(xiāng)（鎮(zhèn)

3、、街道）建設(shè)總體規(guī)劃，30戶以上自然村寨為單位的村莊規(guī)劃及村級土地利用規(guī)劃，合理安排生活、生產(chǎn)、生態(tài)區(qū)，在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、村（居）合理布局建設(shè)用地空間，保意見》《xx省加強農(nóng)村住房規(guī)劃建設(shè)管理的實施意見》等規(guī)定的許可審批程序。（二）過程嚴控1.加強批后監(jiān)管。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）政府（辦事處）要組織對批準(zhǔn)的集體建設(shè)用地或宅基地實施動態(tài)監(jiān)管，督促指導(dǎo)用地者嚴格按照批準(zhǔn)的用地面積、規(guī)劃位置、動工時間、批準(zhǔn)用途使用土地，防止閑置土地、超面積用地、不按

4、批準(zhǔn)位置、用途使用土地，非法買賣等行為發(fā)生。2.注重源頭防范。各縣（自治縣、區(qū)）國土資源執(zhí)法機構(gòu)和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）國土資源所要認真貫徹“預(yù)防為主，預(yù)防與查處相結(jié)合”的方針，按層級、分區(qū)域開展巡查，及時發(fā)現(xiàn)、制止、查處國土資源違法案件，把各類國土資源違法行為消滅在萌芽狀態(tài)，有效降低違法案件的發(fā)案率。3.壓實層級責(zé)任。各縣（自治縣、區(qū)）人民政府（管委會）是轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村集體建設(shè)用地管理工作的責(zé)任主體，要加強領(lǐng)導(dǎo)，細化方案，分解責(zé)任，強化調(diào)度，嚴格