城市公交行業(yè)市場(chǎng)化路徑選擇問(wèn)題.pdf

1、城市公交維持著城市功能的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步有著巨大的推動(dòng)作用。各國(guó)都開(kāi)始不同程度的重視公交行業(yè)的發(fā)展，為了推動(dòng)公交的良好運(yùn)行，都紛紛推行公交行業(yè)的市場(chǎng)化改革。我國(guó)城市公交行業(yè)是從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下發(fā)展起來(lái)的，政府既是公交服務(wù)的生產(chǎn)者，又是公交的提供者，嚴(yán)重的財(cái)政問(wèn)題、市民滿意度問(wèn)題日益突出，同時(shí)政府又缺乏變革創(chuàng)新的動(dòng)力。我國(guó)城市公交行業(yè)的窘境導(dǎo)致改革勢(shì)在必行，2004年，公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略的提出拉開(kāi)了我國(guó)城市公交市場(chǎng)化改革的帷幕。隨后

2、，部分城市開(kāi)始實(shí)行公交市場(chǎng)化改革，雖然取得了一些成績(jī)，但是也存在不少的問(wèn)題，如外部市場(chǎng)體制的不完善，公交市場(chǎng)化缺乏相應(yīng)的法律依據(jù)，政府責(zé)任不到位，公交服務(wù)質(zhì)量難以保證等問(wèn)題嚴(yán)重制約著我國(guó)公交市場(chǎng)化的進(jìn)一步發(fā)展。為此本文立足于我國(guó)城市公交市場(chǎng)化改革的現(xiàn)狀基礎(chǔ)上，吸取公交改革的成功經(jīng)驗(yàn)，對(duì)我國(guó)公交市場(chǎng)化改革出現(xiàn)的問(wèn)題尋找解決對(duì)策，以促進(jìn)我國(guó)城市公交事業(yè)的發(fā)展.
　　 本研究分為五個(gè)部分：第一部分是理論部分，主要闡述了公交市場(chǎng)化的相關(guān)

3、理論。第二部分主要是介紹四種公交改革成功模式，分別列舉分析了英美法三國(guó)及香港的公交改革成功模式借以得出對(duì)我國(guó)公交改革的啟示；第三部分分析我國(guó)公交市場(chǎng)化改革的模式類型，同時(shí)在此基礎(chǔ)上分析了我國(guó)公交改革實(shí)踐中存在的主要問(wèn)題；第四部分是個(gè)例分析部分。本文以公交市場(chǎng)化改革的第一個(gè)試點(diǎn)湖北十堰市為個(gè)例，闡述了十堰的三次公交改革歷程，總結(jié)歸納出十堰公交改革失敗的原因；最后一部分是提出對(duì)策部分也是本文的重點(diǎn)部分，針對(duì)我國(guó)公交改革中出現(xiàn)的問(wèn)題基礎(chǔ)上進(jìn)而