公交行業(yè)政府規(guī)制研究.pdf

1、公交行業(yè)的自然壟斷性和公益性，決定了政府必須對其進行規(guī)制。從二十世紀(jì)九十年代末至今，我國公交行業(yè)已進行過兩次重大改革，但政府規(guī)制的缺位和錯位問題還是沒有得到根本性的解決，進一步研究公交行業(yè)的政府規(guī)制問題十分必要。 在我國公交行業(yè)政府規(guī)制現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，分析了公交行業(yè)政府規(guī)制研究的必要性。從價格規(guī)制、進入規(guī)制和質(zhì)量規(guī)制三個方面研究了公交行業(yè)政府規(guī)制的機理和方式。指出政府規(guī)制應(yīng)兼顧乘客和企業(yè)利益、維持行業(yè)的規(guī)模經(jīng)濟和有效競爭、并注重規(guī)

2、制實施的有效性和可行性。分析研究了巴黎模式、倫敦模式、新加坡模式以及庫里蒂巴模式等國外公交行業(yè)政府規(guī)制模式。其中巴黎模式的特點是實行國有壟斷下的超低票價，倫敦模式強調(diào)適度競爭，新加坡模式注重區(qū)域壟斷，庫里蒂巴模式則以運管分離見長。在上述模式中，關(guān)于提高公交行業(yè)政府規(guī)制效率的途徑有二：一是建立獨立規(guī)制機構(gòu)，二是實施有效的激勵性規(guī)制，可為我國所借鑒。在分析當(dāng)前我國公交行業(yè)政府規(guī)制存在問題的基礎(chǔ)上，提出了包括建立相對獨立的規(guī)制機構(gòu)，完善進入規(guī)