基于新時(shí)期經(jīng)濟(jì)學(xué)視角的“小金庫(kù)”治理對(duì)策探析

1、基于新時(shí)期經(jīng)濟(jì)學(xué)視角的“小金庫(kù)”治理對(duì)策探析【摘要】本文通過(guò)文獻(xiàn)資料法和案例分析法等方法，從“小金庫(kù)”的概念及理論基礎(chǔ)開(kāi)始，通過(guò)對(duì)其相關(guān)概念及理論的概括，回顧和評(píng)述了“小金庫(kù)”現(xiàn)狀，論述了“小金庫(kù)”的危害性及其社會(huì)危害的類別和形式，同時(shí)針對(duì)基層單位治理“小金庫(kù)”提出了一些意見(jiàn)和建議，以期研究成果能為國(guó)家建立健全法律規(guī)范、企事業(yè)單位設(shè)置“小金庫(kù)”內(nèi)部控制制度等提供理論依據(jù)?！娟P(guān)鍵詞】新時(shí)期經(jīng)濟(jì)學(xué)理論小金庫(kù)存在原因?qū)Σ咴谥袊?guó)共產(chǎn)黨的反腐倡廉

2、歷程中，重視思想教育是一個(gè)優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢(shì)，其中樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀、道德觀和榮辱觀始終是黨組織對(duì)黨員干部進(jìn)行思想教育的核心內(nèi)容，換而言之，社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育是黨的思想政治教育的核心內(nèi)容和重要組成部分。黨中央、國(guó)務(wù)院歷來(lái)重視“小金庫(kù)”問(wèn)題，近幾年更是加大審計(jì)力度，通過(guò)對(duì)各單位年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算、決算、計(jì)劃項(xiàng)目、財(cái)經(jīng)管理等開(kāi)展專項(xiàng)審計(jì)，發(fā)現(xiàn)在資金使用和財(cái)經(jīng)管理上，各單位都不同程度地存在一些問(wèn)題，有些問(wèn)題還帶有一定的普遍性。自

3、2009年中央部署開(kāi)展“小金庫(kù)”治理工作以來(lái)，各級(jí)治理機(jī)構(gòu)扎實(shí)開(kāi)展工作，著力推進(jìn)防治“小金庫(kù)”長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，取得了階段性成效。單位私設(shè)“小金庫(kù)”，主要是為了謀取小團(tuán)體或個(gè)人利益，逃避財(cái)務(wù)監(jiān)督和群眾監(jiān)督，從事違規(guī)、違法活動(dòng)，其具有很大的危害性，如何構(gòu)建基層單位防治“小金庫(kù)”的長(zhǎng)效機(jī)制是一從“小金庫(kù)”的主體出發(fā)，可分為行政機(jī)關(guān)“小金庫(kù)”、事業(yè)單位“小金庫(kù)”和國(guó)有企業(yè)“小金庫(kù)”；按照資金支出動(dòng)機(jī)，可分為單位利益私設(shè)“小金庫(kù)”和個(gè)人利益私設(shè)“小

4、金庫(kù)”；按照“小金庫(kù)”資金來(lái)源，可分為隱匿收入型“小金庫(kù)”、虛列支出型“小金庫(kù)”、轉(zhuǎn)移資產(chǎn)型“小金庫(kù)”等。二、我國(guó)新時(shí)期“小金庫(kù)”的現(xiàn)狀黨的“十八大”對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作出新的部署，強(qiáng)調(diào)反對(duì)腐敗、建設(shè)廉潔政治，這是黨一貫堅(jiān)持的鮮明政治立場(chǎng)，是人民關(guān)注的重大政治問(wèn)題，要堅(jiān)持中國(guó)特色反腐倡廉道路，做到干部清正、政府清廉、政治清明；深入開(kāi)展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的

5、突出問(wèn)題，著力整治庸懶散奢等不良風(fēng)氣；黨面臨的形勢(shì)越復(fù)雜，肩負(fù)的任務(wù)越艱巨，就越要加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)，越要維護(hù)黨的集中統(tǒng)一。原本所謂的“小金庫(kù)”，作為一個(gè)特殊的專用名詞，當(dāng)是違紀(jì)違法的產(chǎn)物。從過(guò)往查處的情況看，一些單位之所以私設(shè)“小金庫(kù)”，就是為了開(kāi)支一些見(jiàn)不得陽(yáng)光的東西，故而才會(huì)有一些單位領(lǐng)導(dǎo)好于建“小金庫(kù)”?！靶〗饚?kù)”雖冠以“小”字，容量卻大得驚人。自19世紀(jì)70年代未開(kāi)始，我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制與政治體制都發(fā)生了重大的變化，經(jīng)濟(jì)上，所有制形式