基于新時期經(jīng)濟學視角的“小金庫”治理對策探析

1、基于新時期經(jīng)濟學視角的“小金庫”治理對策探析【摘要】本文通過文獻資料法和案例分析法等方法，從“小金庫”的概念及理論基礎開始，通過對其相關概念及理論的概括，回顧和評述了“小金庫”現(xiàn)狀，論述了“小金庫”的危害性及其社會危害的類別和形式，同時針對基層單位治理“小金庫”提出了一些意見和建議，以期研究成果能為國家建立健全法律規(guī)范、企事業(yè)單位設置“小金庫”內部控制制度等提供理論依據(jù)。【關鍵詞】新時期經(jīng)濟學理論小金庫存在原因對策在中國共產(chǎn)黨的反腐倡廉

2、歷程中，重視思想教育是一個優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢，其中樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、道德觀和榮辱觀始終是黨組織對黨員干部進行思想教育的核心內容，換而言之，社會主義核心價值體系教育是黨的思想政治教育的核心內容和重要組成部分。黨中央、國務院歷來重視“小金庫”問題，近幾年更是加大審計力度，通過對各單位年度經(jīng)費預算、決算、計劃項目、財經(jīng)管理等開展專項審計，發(fā)現(xiàn)在資金使用和財經(jīng)管理上，各單位都不同程度地存在一些問題，有些問題還帶有一定的普遍性。自

3、2009年中央部署開展“小金庫”治理工作以來，各級治理機構扎實開展工作，著力推進防治“小金庫”長效機制建設，取得了階段性成效。單位私設“小金庫”，主要是為了謀取小團體或個人利益，逃避財務監(jiān)督和群眾監(jiān)督，從事違規(guī)、違法活動，其具有很大的危害性，如何構建基層單位防治“小金庫”的長效機制是一從“小金庫”的主體出發(fā)，可分為行政機關“小金庫”、事業(yè)單位“小金庫”和國有企業(yè)“小金庫”；按照資金支出動機，可分為單位利益私設“小金庫”和個人利益私設“小

4、金庫”；按照“小金庫”資金來源，可分為隱匿收入型“小金庫”、虛列支出型“小金庫”、轉移資產(chǎn)型“小金庫”等。二、我國新時期“小金庫”的現(xiàn)狀黨的“十八大”對當前和今后一個時期黨風廉政建設和反腐敗工作作出新的部署，強調反對腐敗、建設廉潔政治，這是黨一貫堅持的鮮明政治立場，是人民關注的重大政治問題，要堅持中國特色反腐倡廉道路，做到干部清正、政府清廉、政治清明；深入開展以為民務實清廉為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動，著力解決人民群眾反映強烈的

5、突出問題，著力整治庸懶散奢等不良風氣；黨面臨的形勢越復雜，肩負的任務越艱巨，就越要加強黨的紀律建設，越要維護黨的集中統(tǒng)一。原本所謂的“小金庫”，作為一個特殊的專用名詞，當是違紀違法的產(chǎn)物。從過往查處的情況看，一些單位之所以私設“小金庫”，就是為了開支一些見不得陽光的東西，故而才會有一些單位領導好于建“小金庫”。“小金庫”雖冠以“小”字，容量卻大得驚人。自19世紀70年代未開始，我國經(jīng)濟體制與政治體制都發(fā)生了重大的變化，經(jīng)濟上，所有制形式