從公務(wù)員問責(zé)制看我國(guó)公務(wù)員制度的改革

1、國(guó)家公務(wù)員制度國(guó)家公務(wù)員制度期末作業(yè)期末作業(yè)題目：從公從公務(wù)員問責(zé)務(wù)員問責(zé)制看我國(guó)公制看我國(guó)公務(wù)員務(wù)員制度的改革制度的改革任課教師：李興權(quán)興權(quán)上課時(shí)段：星期四星期四10、11節(jié)姓名：凡榮凡榮學(xué)號(hào)：201001050509學(xué)院：政治學(xué)與國(guó)政治學(xué)與國(guó)際關(guān)系學(xué)院關(guān)系學(xué)院專業(yè)：政治學(xué)與行政學(xué)政治學(xué)與行政學(xué)聯(lián)系方式：電話電話15287321059QQ553785629都、青島、深圳等地方政府也相繼出臺(tái)并啟動(dòng)了行政問責(zé)制。到目前為止，我國(guó)已經(jīng)有了相

2、當(dāng)數(shù)量的涉及行政問責(zé)的法律法規(guī)，初步形成了有章可循的行政問責(zé)法規(guī)體系。三、我國(guó)公務(wù)員問責(zé)制取得長(zhǎng)足進(jìn)步三、我國(guó)公務(wù)員問責(zé)制取得長(zhǎng)足進(jìn)步隨著我國(guó)公務(wù)員問責(zé)工作的開展和制度的不斷完善，我國(guó)公務(wù)員問責(zé)制的進(jìn)步主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面。（一）從不問責(zé)走向問責(zé)在過去很長(zhǎng)的一段時(shí)間里，我國(guó)沒有一套完備的行之有效的行政責(zé)任制度，主要原因在于公務(wù)員職位分類制度不完善、不科學(xué)，行政官員的權(quán)力和責(zé)任不對(duì)等，尤其是責(zé)任主體不明確，責(zé)任歸屬不清晰，結(jié)果導(dǎo)致重權(quán)力

3、輕責(zé)任、重態(tài)度輕處分、重過錯(cuò)處分二輕無作為處分等現(xiàn)象的發(fā)生。這些現(xiàn)象，隨著我國(guó)行政問責(zé)的開展，已經(jīng)和正在成為過去。2008年9月以來，我國(guó)連續(xù)發(fā)生多起重大事故，隨之而來的堅(jiān)決問責(zé)彰顯了黨和政府運(yùn)用行政問責(zé)手段從嚴(yán)治政、打造責(zé)任政府的決心。（二）從權(quán)利問責(zé)走向制度問責(zé)以往的責(zé)任追究，往往以“權(quán)力問責(zé)”的方式進(jìn)行，出了問題，追究與否，怎么追究主要根據(jù)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的意見進(jìn)行，隨意性較大。這就導(dǎo)致追究“直接責(zé)任”多，追究領(lǐng)導(dǎo)層“間接責(zé)任”少，追究一

4、把手領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的就更少。從2004年下半年開始，各地陸續(xù)出臺(tái)了各種各樣的“行政問責(zé)制暫行辦法”、“行政過錯(cuò)追究暫行辦法”等。這些辦法所規(guī)定的處理程序更加制度化、規(guī)范化，在解決“有問責(zé)之事，無問責(zé)之法”問題上帶了好頭，對(duì)促進(jìn)政府依法行政具有深遠(yuǎn)意義。2004年中共中央批準(zhǔn)實(shí)施的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部辭職誓行規(guī)定》，更是詳細(xì)對(duì)“因公辭職”、“自愿辭職”、“引咎辭職”、“責(zé)令辭職”等九種辭職的情形做了嚴(yán)格規(guī)范，為“引咎辭職”從“風(fēng)暴”走向“制度”提供依

5、據(jù)。再聯(lián)系2007年出臺(tái)的《中國(guó)共產(chǎn)黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》，標(biāo)志著我國(guó)由以“全力問責(zé)”為主向以“制度問責(zé)”為主轉(zhuǎn)向的態(tài)勢(shì)已基本形成。（三）從行政問責(zé)，走向民主問責(zé)臨時(shí)性、個(gè)案性質(zhì)的行政問責(zé)在整頓史治、肅清行政方面具有重要作用，值得肯定，但也往往存在只注重上向下問責(zé)、只注重追問具體問題的具體過錯(cuò)，而缺乏對(duì)根本責(zé)任的關(guān)注以及問責(zé)范圍狹窄等一些局限性。溫家寶總里曾強(qiáng)調(diào)：“有權(quán)必有責(zé)，有權(quán)受監(jiān)督，侵權(quán)要賠償。”《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》

6、中明確寫入了“詢問和質(zhì)詢”、“罷免或撤換要求及處理”等內(nèi)容。這些內(nèi)容成為推行民主問責(zé)的主要依據(jù)。與之相對(duì)應(yīng)的是，這些重要理念并沒有停留在文件上。今年來，他正在以前所未有的力度從觀念層面向?qū)嵺`層面擴(kuò)展，這充分表明，民主向責(zé)作為推進(jìn)政治文明建設(shè)的重大舉措，在我國(guó)已經(jīng)啟動(dòng)。四、我國(guó)公務(wù)員問責(zé)制度存在的問題四、我國(guó)公務(wù)員問責(zé)制度存在的問題目前，我國(guó)在問責(zé)制度體系建設(shè)方面，已經(jīng)出臺(tái)了一系列有關(guān)的法律法規(guī)。例如：《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《中國(guó)人