構(gòu)建農(nóng)信金融機構(gòu)風(fēng)險經(jīng)理委派機制的思考與探索

1、構(gòu)建農(nóng)信金融機構(gòu)風(fēng)險經(jīng)理委派機制的思考與探索以A農(nóng)商銀行實踐為例面對激烈的同業(yè)競爭和復(fù)雜的經(jīng)濟金融環(huán)境，農(nóng)信機構(gòu)必須以全面風(fēng)險管控為導(dǎo)向，持續(xù)提升風(fēng)險管理能力。風(fēng)險經(jīng)理委派制是風(fēng)險條線管理的有效實現(xiàn)載體，建立和有效實施風(fēng)險經(jīng)理委派制，保證其管理的委派性和履職的相對獨立性，制定并實施行之有效的管理辦法和考核細則，合理處理業(yè)務(wù)發(fā)展和風(fēng)險管控的關(guān)系，培養(yǎng)一支高素質(zhì)的風(fēng)險經(jīng)理隊伍，將有效提升農(nóng)商銀行的風(fēng)險管理水平一、農(nóng)信金融機構(gòu)風(fēng)險經(jīng)理委派機制

2、評述2011年溫州金融風(fēng)波爆發(fā)，企業(yè)經(jīng)營困難，金融業(yè)不良貸款率持續(xù)攀升，區(qū)域中小金融機構(gòu)也深受影響，為進一步健全風(fēng)險管理體系，逐步推進專業(yè)獨立的風(fēng)險管理隊伍建設(shè)，形成主動識別、有效管控與動態(tài)反饋的風(fēng)險管理長效機制，根據(jù)《農(nóng)村中小金融機構(gòu)風(fēng)險管理機制建設(shè)指引》（銀監(jiān)發(fā)〔2009〕107號）和《浙江省農(nóng)村合作金融機構(gòu)風(fēng)險經(jīng)理建設(shè)指導(dǎo)意見》（浙信聯(lián)發(fā)〔2011〕35號）文件要求，部分農(nóng)商銀行在風(fēng)險管理垂直獨立化管理方面進行了有效探索，努力建立

3、起垂直管理、相對獨立的風(fēng)險管理條線。部分農(nóng)信機構(gòu)成立風(fēng)險經(jīng)理隊伍，通過風(fēng)險經(jīng)理參于貸前調(diào)查、獨立發(fā)表意見等，為信貸資產(chǎn)質(zhì)量安全把關(guān)。風(fēng)險經(jīng)理委派制是指由農(nóng)信金融機構(gòu)一級法人總部管理部門通過選聘，委派專業(yè)技術(shù)人員到各級分支機構(gòu)，擔(dān)任相應(yīng)風(fēng)險控制崗位的風(fēng)險經(jīng)理，將風(fēng)險管理的關(guān)口前移，使得風(fēng)險管理更貼近基層一線業(yè)務(wù)，有利于及時識別風(fēng)險、報告風(fēng)險和控制處置風(fēng)險，實現(xiàn)從源頭管理風(fēng)險的一種內(nèi)控管理制度，風(fēng)險經(jīng)理委派制是風(fēng)險條線垂直獨立管不夠，資源配

4、置偏低，因而委派的風(fēng)險經(jīng)理將承擔(dān)著越來越多的風(fēng)險管理職責(zé)。（二）劣勢及存在的問題。一是風(fēng)險經(jīng)理所涉及的風(fēng)險管理領(lǐng)域過于狹窄。大多數(shù)農(nóng)信金融機構(gòu)設(shè)置的風(fēng)險經(jīng)理僅僅是業(yè)務(wù)風(fēng)險經(jīng)理，主要對信貸業(yè)務(wù)，如信貸授信業(yè)務(wù)的風(fēng)險進行管理，事實上，除了信貸風(fēng)險以外，銀行還面臨著很多風(fēng)險，如市場風(fēng)險、流動性風(fēng)險、操作風(fēng)險等，風(fēng)險經(jīng)理應(yīng)該承擔(dān)起對商業(yè)銀行全面風(fēng)險管理的職責(zé)。二是風(fēng)險經(jīng)理缺乏約束權(quán)力。在風(fēng)控監(jiān)管過程中，風(fēng)險經(jīng)理對被監(jiān)管對象要有一定的約束權(quán)力才能

5、使監(jiān)管行為得到有效的保障。現(xiàn)實中的風(fēng)險經(jīng)理只是專業(yè)技術(shù)崗位，而不是行政職務(wù)，往往是總行下派人員，只能對被監(jiān)管對象起到提示作用，而不是強制或行政命令作用。各銀行只對風(fēng)險經(jīng)理的工作范圍、職責(zé)進行細化，沒有賦予風(fēng)險經(jīng)理其他權(quán)力。因此，監(jiān)管對象對風(fēng)險經(jīng)理提出的問題和整改建議往往是不予理睬，更不可能加以積極的配合和實施，風(fēng)險監(jiān)管的效果往往大打折扣。三是風(fēng)險經(jīng)理隊伍素質(zhì)參差不齊。銀行風(fēng)險管理是一門綜合性和專業(yè)性很強的管理學(xué)科，這就要求從事風(fēng)險管理的