低碳經(jīng)濟(jì)下的財(cái)政政策分析.pdf

1、當(dāng)今，全球氣候變暖威脅著人類的生存與發(fā)展，與此同時(shí)，全球人口和經(jīng)濟(jì)規(guī)模的快速增長(zhǎng)，導(dǎo)致的環(huán)境問題更主要地表現(xiàn)為大氣中二氧化碳濃度升高帶來的全球氣候惡化。在這樣的時(shí)代新背景下，“低碳經(jīng)濟(jì)、低碳技術(shù)、低碳生活方式”等新概念、新政策相繼而生。
　　盡管自2003年英國(guó)提出“低碳經(jīng)濟(jì)”概念后，國(guó)外有關(guān)的技術(shù)和政策措施不斷涌現(xiàn)，但由于中國(guó)是一個(gè)人口基數(shù)大，發(fā)展水平低，人均資源短缺的發(fā)展中國(guó)家，對(duì)西方發(fā)達(dá)國(guó)家現(xiàn)有的理論和措施并不能簡(jiǎn)單地采取“

2、拿來主義”，必須結(jié)合中國(guó)的實(shí)際需求，進(jìn)行相關(guān)制度改革，建立適應(yīng)中國(guó)國(guó)情的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。
　　在本文中，闡述了低碳經(jīng)濟(jì)的相關(guān)理論，為下文奠定堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)，主要包括低碳經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵、特征、經(jīng)濟(jì)學(xué)分析以及相關(guān)評(píng)價(jià)指標(biāo)，進(jìn)而分析當(dāng)前我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀及財(cái)政政策工具在低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的運(yùn)用及特點(diǎn)，指出我國(guó)現(xiàn)行的財(cái)政政策中不利于低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)因素：財(cái)政政策體系不健全；政府投入力度不夠，效率低下；政府購買機(jī)制有待完善；稅收政策欠完備，

3、調(diào)控力度不足；排污收費(fèi)制度不合理；缺乏完整、有效的激勵(lì)機(jī)制和政策體系。
　　在總結(jié)發(fā)達(dá)國(guó)家的財(cái)政政策措施和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步針對(duì)上述因素提出探索我國(guó)財(cái)政政策改革的對(duì)策建議：完善低碳財(cái)政政策體系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)型；加大財(cái)政投入力度，支持低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展；建立政府低碳采購制度，實(shí)行綠色采購；調(diào)節(jié)稅制結(jié)構(gòu)，完善稅收體系；實(shí)行排放收費(fèi)制度，減少碳排放；健全相關(guān)配套機(jī)制，發(fā)揮低碳財(cái)稅政策效率；制定績(jī)效評(píng)價(jià)體系，提高政策效應(yīng)；借鑒國(guó)外經(jīng)