《新余市仙女湖水體保護(hù)條例（草案）》

1、1關(guān)于《新余市仙女湖水體保護(hù)條例（草案）》的說(shuō)明新余市政府法制新余市政府法制辦公室主任公室主任鄧文忠文忠主任、各位副主任、秘書(shū)長(zhǎng)、各位委員：我受市政府委托，現(xiàn)就《新余市仙女湖水體保護(hù)條例（草案）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《草案》）作如下說(shuō)明：一、制定的必要性當(dāng)前，市委市政府高度重視環(huán)保工作，而仙女湖作為我市飲用水水源地，若從立法層面通過(guò)制定地方性法規(guī)專(zhuān)門(mén)對(duì)仙女湖水體進(jìn)行保護(hù)，對(duì)加強(qiáng)仙女湖水體保護(hù)，維持仙女湖水質(zhì)良好狀態(tài)，保障人民生活飲用水安全的重要作

2、用是不言而喻的；同時(shí)，《新余市仙女湖水體保護(hù)條例》作為我市擁有地方立法權(quán)后擬制定的第一部實(shí)體性地方性法規(guī)，不僅是為廣大市民謀福祉，其在我市地方立法進(jìn)程中的意義和影響也將是深遠(yuǎn)和廣大的。因此，制定仙女湖水體保護(hù)方面的地方性法規(guī)是非常有必要的。二、起草過(guò)程接到市人大常委會(huì)關(guān)于《新余市仙女湖水體保護(hù)條例》立法工作的函后，市政府高度重視，成立了由市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)萬(wàn)廣明為組長(zhǎng)的《草案》起草小組，并在3月以政府辦名義印發(fā)了《起草方案》。4月，仙

3、女湖區(qū)管委會(huì)形成了《草案》（初稿，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《初稿》）3過(guò)。三、主要問(wèn)題的說(shuō)明（一）更（一）更為嚴(yán)為嚴(yán)格的劃定仙女湖水體保格的劃定仙女湖水體保護(hù)區(qū)的范區(qū)的范圍確定保護(hù)區(qū)范圍是仙女湖水體保護(hù)的首要任務(wù)，也是制定各類(lèi)保護(hù)措施的先決條件。因此，《草案》對(duì)仙女湖水體保護(hù)區(qū)進(jìn)行了更為嚴(yán)格的劃定，即：除依據(jù)《關(guān)于撫州市等市縣區(qū)城市生活飲用水地表水源保護(hù)區(qū)范圍劃定的通知》（贛府字〔2007〕36號(hào)）劃定了飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)、二級(jí)保護(hù)區(qū)外，還特別依據(jù)《

4、水污染防治法》有關(guān)“必要時(shí)，可以在飲用水水源保護(hù)區(qū)外圍劃定一定的區(qū)域作為準(zhǔn)保護(hù)區(qū)”的規(guī)定，結(jié)合仙女湖區(qū)管委會(huì)和分宜縣政府的意見(jiàn)，劃定“（一）除飲用水源一級(jí)保護(hù)區(qū)、二級(jí)保護(hù)區(qū)外的仙女湖水域、島嶼及沿湖岸向外延伸1000米或至山脊線的陸地；（二）袁河入湖河口上溯至分宜縣與宜春交界處的河道及河岸兩側(cè)500米或至山脊線的陸地；（三）除袁河外的其他入湖河口上溯3000米的河道、支流、溪流及河岸兩側(cè)500米或至山脊線的陸地”的范圍為準(zhǔn)保護(hù)區(qū)。（二）