突發(fā)性自然災害應急管理中的政府信息公開問題研究.pdf

1、突發(fā)險自然災害應急管理中的政府信息公開問題研究—基于對墳川地震中政府信息公開的思考ResearchonGovernmentInfmationPublieationinAbruPtNaturalDisasters，EmergeneyManagement一BasedonthethoughtofGovernmentInfmationPublieationinwenehuanEarthquake學位申請人:年級:學科專業(yè):研究方向:指導教師:定

2、稿時間:20072009年12突發(fā)性自然災害應急管理中的政府信息公開問題研究—基于對演川地震中政府信息公開的思考第一部分:緒論。主要介紹本文研究的背景與意義、國內外研究現狀、本文的研究框架與研究方法，以及本文的創(chuàng)新之處。第二部分:突發(fā)性自然災害應急管理與政府信息公開概述。首先闡述突發(fā)性自然災害應急管理和政府信息公開的概念、理論基礎等內容。其次，分析突發(fā)性自然災害應急管理中政府信息公開的意義、內容、原則、途徑。，第三部分:漢川地震中政府信

3、息公開的現狀分析。在回顧漢川地震的基礎上，指出我國政府在漢川地震中及時發(fā)布信息、果斷遏制謠言、與媒體緊密合作、多途徑發(fā)布信息、，并打破常規(guī)允許外國記者廣泛報道災情，充分踐行了《政府信息公開條例》的精神。當然，漢川地震中的信息公開還存在應急信息通報系統(tǒng)有缺陷、信息通訊系統(tǒng)脆弱、問責信息、不明確，以及政府網站設計缺失等問題，需要在今后不斷完善。漢川地震雖然給我國帶來了巨大的人員傷亡和經濟損失，但它也給我國的政府信息公開帶來了前所未有的機遇。

4、同時，筆者在介紹日本在地震方面信息公開經驗的基礎上分析出對我國的啟示。第四部分:分別從價值、法律、機制、結構、工具五個層面提出完善我國突發(fā)性自然災害應急管理中政府信息、公開的對策建議，即:價值層面要轉變政府的信息管理觀念和提高公眾對信息公開的認識法律層面要細化現有法律中對政府信J息、公開條款的界定，并注重法規(guī)制度的連續(xù)性和配套性機制層面要完善配套的信息預警機制、新聞發(fā)言人機制、責任與監(jiān)督機制結構層面要建立自然災害信息統(tǒng)管部門工具層面要完