中國政府在自然災(zāi)害應(yīng)急管理中的職能問題研究.pdf

1、自然災(zāi)害一種不可避免的現(xiàn)象，是對社會公眾利益和公共安全嚴(yán)重威脅的一種危險境況和緊張狀態(tài)。進(jìn)入20世紀(jì)90年代以來，我國進(jìn)入了一個危機(jī)事件的高頻率發(fā)生期，洪澇、雪災(zāi)、干旱、地震、臺風(fēng)等各種自然災(zāi)害都有不同程度的發(fā)生，且發(fā)生頻率之高，后果是人們的社會生活、生存環(huán)境發(fā)生不同程度的破壞，造成人員傷亡、經(jīng)濟(jì)衰退等。然而，我國政府在應(yīng)急管理的能力十分薄弱，綜合協(xié)調(diào)能力差，在應(yīng)急管理中職能不清，在某些階段的職能不足，而在某些階段的職能卻是過多的。

2、r>　　在汶川大地震、玉樹地震中，中國政府第一時間發(fā)布災(zāi)害情況，以人為本，及時反應(yīng)，信息公開，科學(xué)、全力的進(jìn)行救災(zāi)，發(fā)動群眾進(jìn)行自救、互救等。但是也存在著一定的問題，如對自然災(zāi)害的常態(tài)管理不足，無常設(shè)的自然災(zāi)害應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)、對災(zāi)害的預(yù)警、預(yù)報不足等等，導(dǎo)致自然災(zāi)害發(fā)生的各個階段不能盡全職，全力的進(jìn)行防災(zāi)、減災(zāi)、救災(zāi)等，有效的減少自然災(zāi)害對國家、社會、民眾生命和財產(chǎn)的損失。本文通過分析這些不足之處，借鑒西方國家的經(jīng)驗，結(jié)合我國的國情，分析