城市流動攤販治理的困境與對策.pdf

1、—————————————————————————————————————————————————一摘要摘要我國正進入快速城市化的發(fā)展階段，城市的快速發(fā)展以及財富聚集效應(yīng)形成一種勞動力的流動偏好，不計其數(shù)的勞動力供給與城市就業(yè)崗位的稀缺性成為對立矛盾，使這些想在城市里生存的失業(yè)人1：3不得不轉(zhuǎn)向城市非正規(guī)就業(yè)部門尋找謀生的機會。攤販經(jīng)營的低成本與靈活的經(jīng)營形式等特性吸引眾多就業(yè)弱勢群體向攤販化發(fā)展，攤販群體的總量逐年遞增，其經(jīng)營過程中的

2、負外部性問題給社會及相關(guān)群體的生活造成諸多影響，引起社會與行政機關(guān)的關(guān)注。攤販問題的治理因攤販群體構(gòu)成的特殊性使行政機關(guān)陷入治理的兩難困境之中，同時，從我國攤販治理的歷史回顧來看，其治理的各個階段均存在諸多的不足與可改進之處。本文立足于這樣的攤販治理背景而展開，對城市流動攤販治理難題的深層原因進行探究，分別從城市化發(fā)展戰(zhàn)略的偏失、攤販治理的價值偏失、攤販治理的制度缺陷等方面分析其成因，并針對以上深層原因，調(diào)整城市發(fā)展戰(zhàn)略、完善行政機關(guān)對

3、城市流動攤販的治理、以及社區(qū)治理模式的構(gòu)建，三個大方面對攤販治理難題提出對策思考，力圖破解目前攤販治理過程中攤販謀生問題與負外部性帶來的治理必要性之間的兩難困境。關(guān)鍵詞：城市化城市流動攤販公共行政機關(guān)治理困境對策、●一二。t?！巍簟秄∥了w0t∥，，≯。o∥tL，d。I●■■■■rl’■▲筆●——————————型堅L————叫l(wèi)fUlIIIII[111111IIIII__l_l_l____l____ll____l_l___‘oo_‘I

4、_Ioooooooooooo。?！?。。?！?。一Y1806310AbstractChinaisundertheprocessofrapidurbanization，theeffectofwealthconglomerationleadstoakindofflowingpreferenceoflaborforce，thecontradictionarisesbetweenunlimitedsupplyoflaborforceandlim

5、itedjobpostsincities，underthosecircumstances，thosepeopleofunemplymentturntoinformalseetiortoseekforchancesofmakinglivingThecharacteristicofstreetvendorattractsalargeamountofunemploymenttoturnouttobestreetvendors，thesefor

6、e，thetotalnumberofstreetvendorsincreaseyearbyyearthenegtiveexternalityduringthebusinessofstreetvedorscometoapearwhicharisesattentionofgovemmentDuetothecharacteristicoftllecombinationofstreetvendors，theadministrationcomei

7、ntodilemmameanwhile，previewingthethressstagesofstreetvedorsadministrationtherearemanyinsufficiencyneedimprovementBasinguponthisbackground，thispaperistolookfortherootcause，itwillseek矗omthedeflectionofthedevelopmentofcitys

8、trateg、thedeflectionofthevalueof婦inis刪on、andtheinsufficiencyofsystemWhenconfrontedwiththedifficuties，itwillbesolvedbyadjustmentofthedevelopmentofcitystrategy、beingcompletedoftheinsufficiencyofsystem、andrestruetionofthead

9、ministrationofcommunityTheresearchmethodsofthepaperinvovlessystemcompanstonresearch、conclusionresearch、andtheoryanalysis，itmeanstoliveuptothepurposethatsolvethedilelnnladifficultybetweenmakinglivingofstreetvendorsandredu