城市流動攤販治理的困境與對策.pdf

1、—————————————————————————————————————————————————一摘要摘要我國正進(jìn)入快速城市化的發(fā)展階段，城市的快速發(fā)展以及財富聚集效應(yīng)形成一種勞動力的流動偏好，不計其數(shù)的勞動力供給與城市就業(yè)崗位的稀缺性成為對立矛盾，使這些想在城市里生存的失業(yè)人1：3不得不轉(zhuǎn)向城市非正規(guī)就業(yè)部門尋找謀生的機(jī)會。攤販經(jīng)營的低成本與靈活的經(jīng)營形式等特性吸引眾多就業(yè)弱勢群體向攤販化發(fā)展，攤販群體的總量逐年遞增，其經(jīng)營過程中的

2、負(fù)外部性問題給社會及相關(guān)群體的生活造成諸多影響，引起社會與行政機(jī)關(guān)的關(guān)注。攤販問題的治理因攤販群體構(gòu)成的特殊性使行政機(jī)關(guān)陷入治理的兩難困境之中，同時，從我國攤販治理的歷史回顧來看，其治理的各個階段均存在諸多的不足與可改進(jìn)之處。本文立足于這樣的攤販治理背景而展開，對城市流動攤販治理難題的深層原因進(jìn)行探究，分別從城市化發(fā)展戰(zhàn)略的偏失、攤販治理的價值偏失、攤販治理的制度缺陷等方面分析其成因，并針對以上深層原因，調(diào)整城市發(fā)展戰(zhàn)略、完善行政機(jī)關(guān)對

3、城市流動攤販的治理、以及社區(qū)治理模式的構(gòu)建，三個大方面對攤販治理難題提出對策思考，力圖破解目前攤販治理過程中攤販謀生問題與負(fù)外部性帶來的治理必要性之間的兩難困境。關(guān)鍵詞：城市化城市流動攤販公共行政機(jī)關(guān)治理困境對策、●一二。t。∥◆《f∥了w0t∥，，≯。o∥tL，d。I●■■■■rl’■▲筆●——————————型堅L————叫l(wèi)fUlIIIII[111111IIIII__l_l_l____l____ll____l_l___‘oo_‘I

4、_Ioooooooooooo。?！?。。。’’。一Y1806310AbstractChinaisundertheprocessofrapidurbanization，theeffectofwealthconglomerationleadstoakindofflowingpreferenceoflaborforce，thecontradictionarisesbetweenunlimitedsupplyoflaborforceandlim

5、itedjobpostsincities，underthosecircumstances，thosepeopleofunemplymentturntoinformalseetiortoseekforchancesofmakinglivingThecharacteristicofstreetvendorattractsalargeamountofunemploymenttoturnouttobestreetvendors，thesefor

6、e，thetotalnumberofstreetvendorsincreaseyearbyyearthenegtiveexternalityduringthebusinessofstreetvedorscometoapearwhicharisesattentionofgovemmentDuetothecharacteristicoftllecombinationofstreetvendors，theadministrationcomei

7、ntodilemmameanwhile，previewingthethressstagesofstreetvedorsadministrationtherearemanyinsufficiencyneedimprovementBasinguponthisbackground，thispaperistolookfortherootcause，itwillseek矗omthedeflectionofthedevelopmentofcitys

8、trateg、thedeflectionofthevalueof婦inis刪on、andtheinsufficiencyofsystemWhenconfrontedwiththedifficuties，itwillbesolvedbyadjustmentofthedevelopmentofcitystrategy、beingcompletedoftheinsufficiencyofsystem、andrestruetionofthead

9、ministrationofcommunityTheresearchmethodsofthepaperinvovlessystemcompanstonresearch、conclusionresearch、andtheoryanalysis，itmeanstoliveuptothepurposethatsolvethedilelnnladifficultybetweenmakinglivingofstreetvendorsandredu