我國城市流動攤販的治理困境與對策研究——以信陽市為例.pdf

1、我國正處于城市化快速發(fā)展階段，越來越多的人涌入城市尋求發(fā)展空間。然而由于多種原因，城市中漸漸形成了一個包括下崗職工、無業(yè)人員、殘疾人、進城剩余勞動力等組成的弱勢群體。流動攤販行業(yè)的低成本與靈活的經(jīng)營形式等特點吸引了眾多弱勢群體的進入，其總量逐年遞增。流動攤販在經(jīng)營過程中產(chǎn)生許多負(fù)的外部性，阻礙了城市功能的發(fā)揮。我國政府在治理流動攤販過程中產(chǎn)生了許多問題，如治理效果不明顯，治理矛盾增多等，不利于我國和諧社會的構(gòu)建。
　　本文依托這樣

2、的現(xiàn)實背景，以河南省信陽市為例，通過問卷調(diào)查法和訪談法對城市流動攤販生存現(xiàn)狀、政府對其的治理方式等方面進行實證調(diào)查分析。研究表明，流動攤販已經(jīng)成為我國城市發(fā)展的重要部分，雖然其存在為城市帶來一定的負(fù)外部性，這也不能成為政府強行清理他們的借口。我國政府對流動攤販的治理模式主要還是高度集權(quán)的“單中心”行政管理體制，政府占據(jù)絕對主導(dǎo)地位。針對以上問題，本文從治理理論出發(fā)，提出了若干對策:從法律角度上明確流動攤販的合法地位;從政策角度上加大對流