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文檔簡介
1、如何進(jìn)行煤礦安全有效監(jiān)管摘要:煤炭資源是影響我國屬經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的重要能源,雖然煤礦安全生產(chǎn)已得到了一定程度的進(jìn)步,但是受煤礦生產(chǎn)環(huán)境特殊,在安全管理上仍是存在一定問題,導(dǎo)致煤礦生產(chǎn)安全事故仍居高不下。為有效提升煤礦生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益,必須要加強(qiáng)對(duì)安全監(jiān)管的研究,針對(duì)存在的問題積極尋找解決措施。本文分析了我國煤礦生產(chǎn)安全監(jiān)管現(xiàn)狀,并針對(duì)存在的問題提出了解決措施。關(guān)鍵詞:煤礦安全;煤礦生產(chǎn);安全監(jiān)管煤礦生產(chǎn)不但決定著社會(huì)經(jīng)濟(jì)是否能夠進(jìn)
2、一步發(fā)展,同時(shí)也關(guān)系著廣大職工群眾的人身財(cái)產(chǎn)安全。因此,為確保將安全理念落實(shí)到煤礦生產(chǎn)中,必須要針對(duì)安全監(jiān)管工作現(xiàn)狀進(jìn)行分析,確定其中存在的不足,并以此為基礎(chǔ),加強(qiáng)對(duì)安全監(jiān)管工作實(shí)施的研究,積極尋找解決辦法,爭取不斷提高安全管理工作效率。一、我國煤礦生產(chǎn)安全監(jiān)管現(xiàn)狀就我國煤礦生產(chǎn)現(xiàn)狀來看,受煤炭行業(yè)市場體制的改革,安全生產(chǎn)監(jiān)管力度在不斷加強(qiáng),安全事故發(fā)生的概率也在不斷下降,但是與國外發(fā)達(dá)國家相比,我國煤礦死亡率仍然偏高,安全形式依然嚴(yán)峻
3、。我國煤礦按照所有制類型可以分為國有重點(diǎn)煤礦、國有地方煤礦以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)(集體)煤礦三種,三種類型煤礦所具有的條件不同,無論是資源條件、資金實(shí)力、從業(yè)人員素質(zhì)以及生產(chǎn)技術(shù)等都有明顯的差距,這些因素反映報(bào),盡量降低事故等級(jí)。再加上問責(zé)制度的存在會(huì)對(duì)負(fù)責(zé)的官員進(jìn)行嚴(yán)厲的懲罰,這就導(dǎo)致更多的官員在事故發(fā)生后將瞞報(bào)作為首要選擇,嚴(yán)重影響了安全監(jiān)管工作的正常進(jìn)行[2]。另外,現(xiàn)行的問責(zé)制度,主要是不同級(jí)別的煤礦由相應(yīng)級(jí)別政府部門負(fù)責(zé),但是在安全事故發(fā)生
4、后,受到問責(zé)的往往是下一級(jí)部門,安全監(jiān)管工作落實(shí)不到位。問責(zé)制度的存在一定程度上提高了政府對(duì)煤礦安全生產(chǎn)的重視,推動(dòng)了安全監(jiān)管工作的有效進(jìn)行,而另一方面也因?yàn)橹贫炔煌晟疲瑢?dǎo)致負(fù)責(zé)官員鉆其中漏洞,存在的瞞報(bào)漏報(bào)等情況影響了安全監(jiān)管工作的正常進(jìn)行。3.曠工素質(zhì)偏低受煤礦生產(chǎn)環(huán)境等因素影響,生產(chǎn)條件惡劣,曠工人員主要為農(nóng)民工,整個(gè)行業(yè)內(nèi)專業(yè)技術(shù)人員比較少,而農(nóng)民工入門門檻低,但是因?yàn)槠浒踩庾R(shí)比較低,為煤礦生產(chǎn)埋下了嚴(yán)重的安全隱患。農(nóng)民工在生
5、產(chǎn)時(shí)因?yàn)槿狈Ρ匾膶I(yè)技術(shù)知識(shí),勞動(dòng)素質(zhì)相對(duì)較差,安全生產(chǎn)隱患較多。現(xiàn)在煤礦生產(chǎn)逐漸實(shí)現(xiàn)了機(jī)械化自動(dòng)化生產(chǎn),要求員工具有一定的操作能力。但是因?yàn)槠鋵I(yè)技能不達(dá)標(biāo),在進(jìn)行操作時(shí)就會(huì)存在嚴(yán)重的隱患。另外,因?yàn)槊旱V生產(chǎn)危險(xiǎn)性高并且工作強(qiáng)度大,使得曠工人員高流動(dòng)性也成為一種煤礦是生產(chǎn)明顯的特點(diǎn)。受流動(dòng)性影響企業(yè)在安全教育上的力度就會(huì)降低這,這樣在一定程度上就干擾了安全監(jiān)管工作的正常發(fā)展。三、煤礦生產(chǎn)安全監(jiān)管實(shí)施措施1.完善政府監(jiān)管政策需要結(jié)合我
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