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文檔簡介
1、土地管理學(xué)復(fù)習(xí)提綱土地管理學(xué)復(fù)習(xí)提綱第一章緒論第一章緒論1、在土地管理學(xué)中如何理解土地這一實體?、在土地管理學(xué)中如何理解土地這一實體?答:土地管理學(xué)中的土地是地球表面的陸地和水面的總稱,是由氣候土壤地貌水文巖石植被等構(gòu)成的自然歷史綜合體,并包含人類活動的成果(物化勞動和活勞動),以上要素都是土地的一部分,土地的質(zhì)量和用途取決于全部構(gòu)成要素的綜合影響。此外,對土地含義的進(jìn)一步解釋:A、土地是有限的、稀缺的自然產(chǎn)物(資源),涉及生態(tài)保護(hù),可
2、持續(xù)發(fā)展B、土地是稀缺的自然產(chǎn)物,在人類的利用中賦予其經(jīng)濟(jì)屬性。會產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)收益,凝聚勞動使土地增值C、土地也是不動產(chǎn),是有形的土地實體與無形的土地權(quán)利的統(tǒng)一體。必須準(zhǔn)確界定其產(chǎn)權(quán)關(guān)系,包括產(chǎn)權(quán)類型、歸屬和期限等D、不光是地表,還有地上空間和地下空間。在土地管理中要準(zhǔn)確界定土地的四至和上下空間,地上地下空間的權(quán)屬關(guān)系,地上的通行、采光等關(guān)系等。E、主要是陸地和內(nèi)陸水域。2、如何理解土地的職能?、如何理解土地的職能?答:可以從以下兩方面進(jìn)行
3、理解:A、土地作為資源的職能:具養(yǎng)育、支撐、儲藏等功能,是人類的立足場所,生存條件,是實現(xiàn)任何生產(chǎn)所必需的物質(zhì)條件。B、土地作為資產(chǎn)的職能,主要表現(xiàn)在以下方面:a:能為擁有者產(chǎn)生收益或增值。土地所有權(quán)乃是一切財富的最初源泉。。。。b:土地作為財產(chǎn)能體現(xiàn)擁有者的經(jīng)濟(jì)和社會地位。不動產(chǎn),始終是利益集團(tuán)和個人追求的對象。c:土地作為財產(chǎn)可作為投資的手段:招商引資,抵押融資,不動產(chǎn)的融資信用。3、按土地用途分,土地可分為三大類:、按土地用途分,
4、土地可分為三大類:農(nóng)用地、建設(shè)用地、其他用地4、土地管理:、土地管理:土地管理是國家的基本職能之一,國家通過立法機(jī)構(gòu)將意志規(guī)范化并用法律形式固定下來,并由國家管理機(jī)關(guān)(各級人民政府和國土資源管理部門)來保證法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行,從而達(dá)到國家管理土地的目的。5、土地管理的主要內(nèi)容有:、土地管理的主要內(nèi)容有:地籍管理、權(quán)屬管理、市場管理、利用管理、督察管理、稅務(wù)管理。其中地籍管理是基礎(chǔ),利用管理是核心。土地使用權(quán)有償、有限期地出讓、出租、抵押
5、或者用于其他經(jīng)濟(jì)活動,合法權(quán)益受國家法律保護(hù)。b、土地行政劃撥制度:將國有土地?zé)o償劃撥給各企事業(yè)單位或個人使用,或?qū)⒓w土地通過征收轉(zhuǎn)變?yōu)閲宜?,再將土地使用?quán)劃撥給國家企事業(yè)單位使用。B、我國農(nóng)民集體土地的農(nóng)用地使用制度:、我國農(nóng)民集體土地的農(nóng)用地使用制度:19531978年,是農(nóng)民集體所有,農(nóng)民集體使用;1978年以后,普遍實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制,土地屬農(nóng)民集體所有,但歸農(nóng)民家庭(以戶為單位)使用;2002年十七次代表大會以后,我
6、國實行土地使用制度改革,允許土地經(jīng)營承包權(quán)流轉(zhuǎn)。C、我國農(nóng)村集體建設(shè)用地的使用制度:、我國農(nóng)村集體建設(shè)用地的使用制度:基本為行政劃撥式,用于農(nóng)民住宅、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施。。。涉及到權(quán)屬變更的,要到土地登記機(jī)關(guān)進(jìn)行登記和變更。但目前某些試點地區(qū)允許農(nóng)民集體建設(shè)用地進(jìn)入土地交易市場,與城鎮(zhèn)建設(shè)用地同地同價同權(quán)。6、簡述我國土地制度的歷史變遷。、簡述我國土地制度的歷史變遷。答:不同時期土地制度不同,具體如下:A、原始社會時期:、原始社會時
7、期:不存在國家,雖然氏族部落可能有一些對土地的管理措施,但不存在對土地的行政管理。B、奴隸社會:、奴隸社會:夏至商朝,逐漸形成井田制:土地歸國王和奴隸主所有,一定程度上算國有,平民均可從國家領(lǐng)到一定量土地,老死交回。國家通過土地將人口拴附在土地上,不得買賣土地。C、進(jìn)入封建社會后,、進(jìn)入封建社會后,國有和私有并存,國有主要為山林荒灘等未利用地。土地均分和兼并的矛盾斗爭與循環(huán)往復(fù)。一朝初平時,在恢復(fù)生產(chǎn)時鼓勵土地分散經(jīng)營,土地配置相對較均
8、衡,但隨著國家經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定,土地私有和集中便開始加劇,階級矛盾加劇。唐宋至清時,在土地稅收和測量方面,改革甚多,唐時出現(xiàn)兩稅法(人口和土地分別交稅,戶稅和地稅)、方田均稅法、經(jīng)界法等。開始重視對土地的丈量清查工作。D、建國后:、建國后:城市土地最初屬國有和私有并存,對公有地收地租,1953年以后地租大幅下滑,后漸屬國家所有,土地?zé)o償使用。農(nóng)用地則變化較大,19491953年是農(nóng)民土地所有制(土地私有);19531957年土地由農(nóng)民私有轉(zhuǎn)向
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