岳陽(yáng)市農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)問(wèn)題研究.pdf

1、土地是農(nóng)民賴以生存的生產(chǎn)資料，土地作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的一種最基本要素和稀缺資源，只有同勞動(dòng)力、資金、技術(shù)等生產(chǎn)要素一樣遵循效益原則進(jìn)行合理流動(dòng)，才能實(shí)現(xiàn)要素間的優(yōu)化組合，實(shí)現(xiàn)土地的高效益利用。農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)是穩(wěn)定和完善家庭承包經(jīng)營(yíng)制度的重要環(huán)節(jié)，是農(nóng)村改革發(fā)展的重要內(nèi)容，是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必經(jīng)之路。通過(guò)農(nóng)村土地制度創(chuàng)新來(lái)促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展已成為必然選擇。十七屆三中全會(huì)公布的《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問(wèn)題的決定》明確提出“允許農(nóng)民

2、以多種形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)”。因此，建立靈活、高效的農(nóng)村土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制已成為當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求。
　　 本文首先對(duì)國(guó)內(nèi)外研究動(dòng)態(tài)進(jìn)行了綜述，其次從基本理論入手，對(duì)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)及土地流轉(zhuǎn)的理論依據(jù)進(jìn)行剖析，分析了我國(guó)土地制度改革的歷史進(jìn)程，然后從岳陽(yáng)市土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的現(xiàn)狀出發(fā)，深入分析了岳陽(yáng)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)行為不規(guī)范、土地流轉(zhuǎn)范圍較小，期限較短、土地流轉(zhuǎn)機(jī)制滯后、依法流轉(zhuǎn)意識(shí)不強(qiáng)、農(nóng)民顧慮思想濃厚、流轉(zhuǎn)規(guī)模效應(yīng)不