論我國政府財務(wù)報告的改革與完善.pdf

1、政府財務(wù)報告是政府會計的“產(chǎn)品”，它向社會公眾提供有助于分析和評價政府的受托業(yè)績及受托責(zé)任履行情況的財務(wù)信息，信息使用者可以據(jù)此做出相關(guān)決策。政府財務(wù)報告在政府與社會公眾之間架起一座重要的信息溝通橋梁，發(fā)揮著不容忽視的作用。迄今為止，我國尚未實行政府財務(wù)報告制度，政府財務(wù)信息只是散見于政府預(yù)算執(zhí)行情況報告或稱政府財政報告、國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況報告以及政府工作報告等政府報告中。我國在政府財務(wù)報告的構(gòu)建方面，尚處于剛剛起步階段，還

2、有許多需要完善的地方。 我國政府財務(wù)報告的改革與完善從來就不是一個簡單的技術(shù)問題，而是一個與政治決策密切相關(guān)的政策性問題。外國政府財務(wù)報告的研究成果并不一定適合我國特有的政治經(jīng)濟體制和社會文化環(huán)境。但我國政府會計財務(wù)報告所要解決的問題，與世界各國所遇到的問題是一樣的。所以，國外的有關(guān)政府財務(wù)報告的研究方法和理論基礎(chǔ)，對我國政府財務(wù)報告的研究具有非常重要的作用。 本文首先從我國政府財務(wù)報告的現(xiàn)狀出發(fā)，介紹了我國政府財務(wù)報告

3、改革的背景、現(xiàn)行報告模式以及存在的問題，并充分考慮我國社會政治經(jīng)濟文化特點和政府行政管理水平，借鑒國外政府財務(wù)報告研究的實踐經(jīng)驗，深入研究我國政府財務(wù)報告的理論和實務(wù)問題。在政府財務(wù)報告的相關(guān)理論體系中，財務(wù)報告的報告主體、報告使用者、會計目標(biāo)及會計基礎(chǔ)是非常重要的幾個方面，它們關(guān)系到政府財務(wù)報告的改革目標(biāo)與方向，本文借鑒國際經(jīng)驗，就以上幾個方面提出了改革的建議。同時，理論指導(dǎo)實踐，根據(jù)改善的理論框架，本文最后一部分對我國政府財務(wù)報告內(nèi)

4、容、體系結(jié)構(gòu)、鑒證制度以及報告制度等方面的實務(wù)問題提出了一些改革的建議。 對我國政府財務(wù)報告改革的建議是在分析公開的政府財務(wù)報告新聞報道基礎(chǔ)上形成的。我國現(xiàn)行的報道主要是政府財政部門代表政府向人民代表大會及其常務(wù)委員會所作的預(yù)算執(zhí)行情況報告和決算報告。但實際上，政府財務(wù)報告還有其他形式，由于這些報告沒有公開，因此無法對這些報告的特點和問題作進(jìn)一步的分析。隨著我國政治體制改革和行政管理體制改革的深入，行政管理透明度的提高，這些報告