湖北省“1+8城市圈”排污權(quán)交易制度研究.pdf

1、眾所周知，隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，環(huán)境污染日趨嚴(yán)重。20世紀(jì)以來，世界各國采取了各種環(huán)境管理手段來環(huán)境問題。中國在探索“兩型社會”的建設(shè)，即資源節(jié)約型社會、環(huán)境友好型社會。而以武漢為中心的“1+8 城市圈”的聯(lián)手，為“兩型社會”的探索開辟了一番天地?！?+8 城市圈”的建立，為湖北的經(jīng)濟帶來了本土資源的另一高度的開發(fā)，使得原有的重工業(yè)和外商投資的發(fā)展和拓展得到了新一輪回的提高。但是，隨之而來的是環(huán)境壓力問題，也是當(dāng)局者所不容忽視的重中之重。

2、當(dāng)前，我國提出了污染物排放總量控制的環(huán)境管理思路，其中一個有效的方法就是排污權(quán)交易制度。該制度提出于20世紀(jì)70年代，現(xiàn)在已經(jīng)在世界范圍內(nèi)被廣泛采用，但其仍然存在某些突出的理論和實踐問題。在我國，由于排污權(quán)交易制度試行不久，特別是在“1+8 城市圈”中采取其為區(qū)域排污權(quán)交易制度，實行更是比較困難，因此，對于該制度的理論和應(yīng)用研究顯得更為重要。
　　 本文以湖北省“1+8 城市圈”建設(shè)，經(jīng)濟實現(xiàn)一體化為背景，以道德失范等理論和比較

3、方法為研究工具，對城市圈排污權(quán)分配和交易中的若干問題進行了一些理論分析和應(yīng)用研究，研究目的是針對當(dāng)前排污權(quán)交易制度實行過程中存在的公平性、有效性和政策的動態(tài)一致性等方面的問題，提出一些新的解決方法和思路，對某些政策行為給出理論上的建議。
　　 本文首先系統(tǒng)的介紹一下“1+8 城市圈”的相關(guān)概念和排污權(quán)交易制度中的相關(guān)基本概念，并結(jié)合地闡述了在“1+8 城市圈”背景下，突破原有排污權(quán)交易制度規(guī)劃的可行性，以及實行城市圈經(jīng)濟一體化實

4、現(xiàn)的意義，中間或間接地夾雜了我國排污權(quán)交易制度的實行現(xiàn)狀。最后重點分析了城市圈區(qū)域排污權(quán)交易制度實行的思路，即站在功能區(qū)角度，運用道德失范理論、市民社會理論及社會教義理論，對初始配額、總量控制和一級市場、二級市場的分配思路的分析。
　　 本文針對初始配額的分配問題中，結(jié)合現(xiàn)行的歷史排放量分配法、熱值法分配方法等分配方法的比較研究，提出了利稅法分配法的較完善的方法?？偭靠刂频姆椒ɡ碚撝?，大膽設(shè)想了運用仿真平臺Netlogo 計算機

5、軟件來運行總量控制的計算。但該數(shù)據(jù)是幾似乎完美值，現(xiàn)實中的很多影響因素是不可能都設(shè)計進去的，所以，只是僅供參考的數(shù)據(jù)，而且社會變遷之快，對于該數(shù)據(jù)應(yīng)制定一個周期性，每一周期就要將參與到社會環(huán)境的新的因素輸入模型庫中，再次計算出總量。以此類推。當(dāng)涉及到區(qū)域排污權(quán)交易市場的一級市場和二級市場的分配時，本文運用了道德失范理論和市民社會理論，從根本上提倡樹立市民的道德信仰，統(tǒng)一的信仰，使得我國的法律建設(shè)可以走回正常成長軌道上來。