論國際服務貿(mào)易緊急保障措施制度的構建.pdf

1、自20世紀60年代世界進入電子時代以后，各國在通訊、交通運輸以及在人員交流等方面都產(chǎn)生了飛躍發(fā)展。與此同時，各國間的貿(mào)易無論在區(qū)域范圍內(nèi)還是在全球范圍內(nèi)都在迅速地進行一體化進程的演進。這些因素在客觀上推動或帶動了國際服務貿(mào)易的發(fā)展。隨著服務貿(mào)易所占國際貿(mào)易的比重同漸增大，服務貿(mào)易領域的保障措施也成為近年來國內(nèi)外普遍關注的一個新領域。在國際上，《服務貿(mào)易總協(xié)定》(GATS)的緊急保障措施制度的建構引發(fā)了發(fā)達國家與發(fā)展中國家的激烈爭論。服務

2、貿(mào)易本身具有的特殊性以及發(fā)達國家與發(fā)展中國家所處的不同利益和立場，使得有關緊急保障措施制度的談判一直難有突破。發(fā)達國家極力主張取消服務貿(mào)易領域的保障措施，進行所謂的自由貿(mào)易，但許多己建立的多邊及雙邊條約中仍然不乏有關服務貿(mào)易的保障措施的身影。為了進一步推動服務貿(mào)易自由化的發(fā)展，減少WTO成員方、特別是發(fā)展中國家成員的后顧之憂，制定緊急保障措施制度是很有必要的。中國在服務貿(mào)易行業(yè)的國際競爭力不強，同樣需要緊急保障措施對我國處于弱勢的服務貿(mào)

3、易行業(yè)予以保護。
　　 務貿(mào)易的特殊性源自于服務本身的特殊性：服務足一種區(qū)別于貨物的特殊“商品”，具有生產(chǎn)與消費的同時性、無形性和不可儲存性以及質(zhì)量的可伸縮性2等特征。因此，不能完全照搬貨物貿(mào)易中的保障措施制度的相關規(guī)定。雖歷經(jīng)了十年的艱苦談判，但是各成員方對緊急保障措施的必要性和可行性等重大問題仍存在較大分歧，至今未能在GATS中確立緊急保障措施機制。
　　 本文從GATS的緊急保障措施的概念特征入手，在對緊急保障措施