淺談基層水行政執(zhí)法的幾點(diǎn)思考

1、1淺談基層水行政執(zhí)法的幾點(diǎn)思考摘要:本文通過(guò)對(duì)基層水行政執(zhí)法過(guò)程存在問(wèn)題進(jìn)行分析，提出了加強(qiáng)法制宣傳，提升執(zhí)法人員素質(zhì)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)等方面的建議。關(guān)鍵詞：行政執(zhí)法；問(wèn)題；建議Abstract:Thispaperanalyzestheexistingproblemsofthewateradministrativelawenfcementprocessputfwardtostrengthenthepublicityoflegalsystemim

2、provethequalityoflawenfcementpersonnelstrengthencodinationotheraspectsoftheproposal.Keywds:administrativelawenfcementproblemssuggestions中圖分類號(hào)：D912.1文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：20952104（2012自從1988年《中華人民共和國(guó)水法》頒布以來(lái)，我國(guó)水資源管理走上了法制化軌道，實(shí)現(xiàn)了由“多龍管

3、水”向“一龍管水、多龍治水”質(zhì)的飛躍。對(duì)水資源實(shí)行統(tǒng)一管理，不斷加強(qiáng)對(duì)水資源的保護(hù)，進(jìn)一步加大水行政執(zhí)法力度，這是對(duì)水資源進(jìn)行科學(xué)管理的內(nèi)在要求，也是水資源更好地為社會(huì)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供服務(wù)的外在要求。隨著我國(guó)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn)，這都對(duì)水行政工作提出了更高的要求。由于水行政執(zhí)法起步較晚，時(shí)間較短，目前還存在著一些不完善3系，在宣傳這些法律法規(guī)時(shí)仍采用宣傳車、標(biāo)語(yǔ)等一些老辦法，內(nèi)容往往是口號(hào)式的，群眾只知道有法，并不掌

4、握其主要內(nèi)容，更不知其精髓所在。2、水行政執(zhí)法人員整體素質(zhì)和執(zhí)法水平有待提高水政監(jiān)察隊(duì)伍是水行政主管部門行使執(zhí)法權(quán)的代表，他們的執(zhí)法活動(dòng)直接影響主管部門的形象和威信。目前水政工作人員大多是學(xué)水利工程專業(yè)，對(duì)專業(yè)工程技術(shù)掌握得多，對(duì)法規(guī)知識(shí)鉆研、掌握不多，對(duì)水法規(guī)掌握不牢，加上部分基層執(zhí)法人員是從其他崗位上調(diào)配過(guò)來(lái)的，雖經(jīng)過(guò)短暫的崗前培訓(xùn)，但在執(zhí)法過(guò)程中難免存在著法律法規(guī)不熟悉、違反法定程序、濫用職權(quán)等行為。3、水行政執(zhí)法規(guī)章制度不健全，

5、執(zhí)法力度不夠由于現(xiàn)階段重建設(shè)輕管理的思想沒(méi)有根本轉(zhuǎn)變，工作中注重突擊性檢查，輕視日常性管理。開展日常性的水行政執(zhí)法是水行政主管部門重要的職能，許多基層執(zhí)法部門沒(méi)有建立和完善日常的管理網(wǎng)絡(luò)和管理隊(duì)伍。往往以突擊和不定期的檢查代替日常的長(zhǎng)效管理，這導(dǎo)致了大量違法事件的發(fā)生。對(duì)于破壞水土資源、水產(chǎn)資源、水工程的違法案件，由于日常的管理力度不夠，不注重源頭控制，只有當(dāng)違法行為成為事實(shí)后，才進(jìn)行事后經(jīng)濟(jì)處罰。這都影響了水行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的整體形象和權(quán)