從一起治安案件看公安行政執(zhí)法中存在的問題及對策

1、1從一起治安案件看公安行政執(zhí)法中存在的問題及對策摘要公安機關作為國家重要的行政執(zhí)法部門，在依法治國進程中具有極其重要的地位。公安行政執(zhí)法能否有效、嚴格、規(guī)范、科學地執(zhí)行，決定了公安工作能否順利有序地開展。針對當前公安行政執(zhí)法存中存在的一些問題，論文從強化證據(jù)意識、規(guī)范行政執(zhí)法和強化公安行政執(zhí)法監(jiān)督幾個方面提出了相應措施。關鍵詞行政執(zhí)法公安機關規(guī)范執(zhí)法中圖分類號：D920.5文獻標識碼：A文章編號：10090592（2013）110710

2、2一、案情介紹2011年10月，云南某地張某、王某兩家因矛盾糾紛在酒店發(fā)生輕微爭執(zhí)，經(jīng)現(xiàn)場其他人員的勸解事態(tài)得以平息。其后，王某家認為沒有占到便宜心理不平，便電話邀約了一幫社會上的人員，闖進張某家大門，打傷張某，并砍死張某家看門狗一條。張某家立即撥打當?shù)?10報警電話，轄區(qū)派出所出警人員達到現(xiàn)場時，王某家所邀約的人員已經(jīng)全部逃離。派出所出警人員到達現(xiàn)場后查看了現(xiàn)場并對案件作簡單了解后提出當晚時間太晚、光線不好，第二天再作進一步調查的意見

3、。張某家人不同意第二天再進行調查，認為調查必需在當晚進行且證據(jù)必需進行現(xiàn)場認定。派出所出警人員于是才返回派出所拿來相機進行現(xiàn)場取證，并到醫(yī)院對被打傷者張某作了筆錄。該案件由于涉案雙方共同居住在同一個3第141條：“公安機關辦理治安案件的期限，自受理之日起不得超過三十日；案情重大、復雜的，經(jīng)上一級公安機關批準，可以延長三十日……?！北景笇儆谝黄鸢盖楹唵蔚闹伟舶讣?，發(fā)生的時間在2011年10月初，結案的時間是2012年1月底，時間達4個月之

4、久，遠遠超過《程序規(guī)定》的30天，甚至60天。期間受害人張某多次要求辦案民警予以解決，辦案民警都以王某家無法滿足受害人的要求為由無法解決，造成受害人張某家對公安機關的極大不滿。二是《程序規(guī)定》第158條：“調解一般為一次。對一次調解不成，公安機關認為有必要或者當事人申請的，可以再次調解，并應當在第一次調解后的七個工作日內完成……?！薄豆矙C關治安調解工作規(guī)范》也規(guī)定，治安調解不成應當在法定的辦案期限內及時依法處罰，不得久拖不決。事實上，

5、治安調解是公安機關以非處罰的方式辦理治安案件的職權行為。調解處理只是公安機關處理治安案件的一種方式，不是唯一方式。本案中侵害人王某一方多次以各種理由拒接受害者張某的賠償要求，調解就沒有必要再進行，這造成了該案件的久調不結。2.民警對治安調解的程序掌握不夠熟練依據(jù)相關法律規(guī)定，任何治安案件都可以適用治安案件的普通程序來處理。治安調解是公安機關辦理治安案件的職權行為，其程序適用于普通程序且相對簡單，一般分為：受案、調查取證、教育調停、制作治