基于平衡計分卡的機場績效評價指標研究——以昆明機場為例.pdf_第1頁
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文檔簡介

1、2009年7月1日,國務(wù)院頒發(fā)553號令——《民用機場管理條例》,在條例中開章明確民用機場是公共基礎(chǔ)設(shè)施,機場作為城市的基礎(chǔ)設(shè)施,是綜合交通運輸體系的重要組成部分,是區(qū)域經(jīng)濟活動的重要節(jié)點,在現(xiàn)代社會,更被譽為城市和區(qū)域經(jīng)濟增長的“發(fā)動機”。但目前在對機場的績效評價上存在兩個主要問題,第一、當前政府對機場的績效評價基本采用了對企業(yè)的評價標準,這和機場的公共基礎(chǔ)設(shè)施定位是矛盾的,不能有效地評價機場的績效,不利于機場的健康發(fā)展;第二、目前政

2、府對機場的績效評價更多的以機場當年的經(jīng)營指標為考評因素,注重眼前的利益,造成了機場戰(zhàn)略管理對機場發(fā)展越發(fā)重要的今天,對機場的績效評價與機場的戰(zhàn)略目標相脫離,使得機場的戰(zhàn)略無法有效地實施,這對機場和國家綜合交通運輸體系建設(shè)是不利的。
  本文研究目的和出發(fā)點正是基于解決中國機場業(yè)面臨的以上兩個問題。主要在分析總結(jié)國內(nèi)外組織績效評價理論和方法的基礎(chǔ)上,根據(jù)對機場公共基礎(chǔ)設(shè)施特殊性質(zhì)的分析,以平衡計分卡的基本原理和思想為理論指導(dǎo),結(jié)合利

3、益相關(guān)者、關(guān)鍵績效指標KPI法等理論,建立我國機場以戰(zhàn)略為導(dǎo)向的組織績效評價指標,從而為政府落實機場公共基礎(chǔ)設(shè)施定位,以及實現(xiàn)機場戰(zhàn)略有效落地提供有效的手段。并以昆明機場為例,通過問卷調(diào)查、專家訪談、德爾菲法等方式方法,對昆明機場現(xiàn)行戰(zhàn)略進行分析,構(gòu)建昆明機場的具體績效評價指標體系,從實證層面提供一個范例,即平衡記分卡對具有公共基礎(chǔ)設(shè)施管理屬性的機場組織,能夠通過科學建立組織績效評價指標,從而有效落實戰(zhàn)略目標的范例,對中國其他的民用機場

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