人大題庫-財政學(xué)-簡答題

1、1、區(qū)分公共物品和私人物品的基本標(biāo)準(zhǔn)是什么？、區(qū)分公共物品和私人物品的基本標(biāo)準(zhǔn)是什么？答：公共物品指由公共部門（國家機(jī)關(guān)和政府部門）提供的用來滿足社會公共需求的商品和服務(wù)稱為公共物品。具有三個特點(diǎn)三個特點(diǎn)：（1）效用的不可分割性；（2）受益收益的非排他性：（3）消費(fèi)的非競爭性。區(qū)分或辨別公共物品和私人物品的基本標(biāo)準(zhǔn)是：是否具有非排他性和非競爭性：（1）公共物品的非排他性是指一些人享用公共物品帶來的利益不能排除其他人同時從公共物品中獲得利

2、益，意味著可能形成“免費(fèi)搭車”現(xiàn)象，即免費(fèi)享用公共物品的利益。（2）公共物品的非競爭性是指消費(fèi)者的增加不引起生產(chǎn)成本的增加，即每增加一個消費(fèi)者，社會邊際成本為零。具有排他性和非競爭性的物品或者具有非排他性和競爭性的物品為混合物品或者稱為準(zhǔn)公共物品。2、簡述財政配置資源的機(jī)制和手段〔Ｐ、簡述財政配置資源的機(jī)制和手段〔Ｐ3334〕答：財政配置資源的機(jī)制和手段主要有：（1）確定范圍：在明確社會主義市場經(jīng)濟(jì)中政府經(jīng)濟(jì)職能的前提下，確定社會公共需

3、要的基本范圍，確定財政收支占ＧＤＰ的合理比例，從而實現(xiàn)資源配置總體效率。（2）優(yōu)化結(jié)構(gòu)：優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，保證重點(diǎn)支出，壓縮一般支出，提高資源配置的結(jié)構(gòu)效率。（3）規(guī)模結(jié)構(gòu)：合理安排政府投資的規(guī)模和結(jié)構(gòu)，保證國家的重點(diǎn)建設(shè)。政府投資規(guī)模主要指預(yù)算內(nèi)的投資在社會總投資中所占比重，表明政府集中投資對社會總投資的調(diào)節(jié)力度。而預(yù)算內(nèi)的投資結(jié)構(gòu)和保證重點(diǎn)建設(shè)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中起著重要作用，對發(fā)展中國家有至關(guān)重要的意義。（4）調(diào)節(jié)投資：通過政府投資、

4、稅收和補(bǔ)貼，帶動和促進(jìn)民間投資、吸引外資和對外貿(mào)易，提高經(jīng)濟(jì)增長率。（5）提高效率：提高財政資源配置本身的效率。對于每項生產(chǎn)性投資的確定和考核都要進(jìn)行成本－效益分析，對于公用建筑和國防等不能回收的投資項目要力求低成本高質(zhì)量。3、財政實現(xiàn)收入分配職能的機(jī)制和手段〔Ｐ、財政實現(xiàn)收入分配職能的機(jī)制和手段〔Ｐ3536〕答：實現(xiàn)收入分配職能的機(jī)制和手段主要有：（1）劃清市場分配與財政分配的界限和范圍，原則上屬于市場分配的范圍財政不能越俎代庖，凡屬

5、于財政分配的范圍，財政應(yīng)盡其職；（2）規(guī)范工資制度；（3）加強(qiáng)稅收調(diào)節(jié)；（4）通過轉(zhuǎn)移性支出，如社會保障支出、救濟(jì)支出、補(bǔ)貼等，使每個社會成員得以維持起碼的生活水平和福利水平。4、財政實現(xiàn)穩(wěn)定和發(fā)展職能的機(jī)制和手段〔Ｐ、財政實現(xiàn)穩(wěn)定和發(fā)展職能的機(jī)制和手段〔Ｐ3637〕答：財政穩(wěn)定包括：充分就業(yè)、物價穩(wěn)定和國際收支平衡；經(jīng)濟(jì)發(fā)展職能包含：ＧＤＰ和ＧＮＰ。財政實現(xiàn)穩(wěn)定和發(fā)展職能的機(jī)制和手段主要有：（1）維系經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定：是保持總供求大體平衡的重

6、要手段。當(dāng)總需求大于總供給時，實答：（1）資本－產(chǎn)出比率最小化標(biāo)準(zhǔn)，又稱稀缺要素標(biāo)準(zhǔn)：是指政府在確定投資項目時，應(yīng)當(dāng)選擇單位資本投入產(chǎn)出最大的投資項目（2）資本－勞動力最大化標(biāo)準(zhǔn)，是指政府投資應(yīng)選擇使邊際人均投資額最大化的投資項目，這種標(biāo)準(zhǔn)是強(qiáng)調(diào)政府應(yīng)投資于資本密集型項目（3）就業(yè)創(chuàng)造標(biāo)準(zhǔn)，是指政府應(yīng)當(dāng)選擇單位投資額能夠動員最大數(shù)量勞動力的項目，這種標(biāo)準(zhǔn)要求政府不僅要在一定程度上擴(kuò)大財政投資規(guī)模，而且還要優(yōu)先選擇勞動力密集型的項目9、簡

7、述政府投資的特點(diǎn)〔Ｐ、簡述政府投資的特點(diǎn)〔Ｐ127128〕答：政府投資即為財政投資。財政投資包括生產(chǎn)性投資和非生產(chǎn)性投資。政府投資與非政府投資相比，有自身明顯的特點(diǎn)：（1）政府投資不以追求自身盈利為目標(biāo)：政府處于宏觀調(diào)控主體的地位，它可以從社會效益和社會成本角度來評價和安排自己的投資，政府投資可以微利甚至不盈利，但是政府投資建成的項目，如基礎(chǔ)設(shè)施等，可以極大地提高國民經(jīng)濟(jì)的整體效益；而非政府投資者追求微觀上的盈利。（2）政府財力雄厚，且

8、資金來源大多是無償?shù)?，可以投資于大型項目和長期項目；而一般企業(yè)受資金的限制，難以承擔(dān)規(guī)模宏大的建設(shè)項目。（3）政府可以從事社會效益好而經(jīng)濟(jì)效益一般的投資：由于政府在國民經(jīng)濟(jì)中居于特殊地位，其投資應(yīng)集中于“外部效應(yīng)”較大的公用設(shè)施、能源、交通、通信和農(nóng)業(yè)等有關(guān)國計民生的產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域，解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“瓶頸”問題；而企業(yè)一般只涉及一行一業(yè)，不會顧及非經(jīng)濟(jì)的社會效益。10、簡述政府投資于農(nóng)業(yè)的重點(diǎn)、簡述政府投資于農(nóng)業(yè)的重點(diǎn)答：（1)農(nóng)村和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)

9、設(shè)施的投資。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投資主要有農(nóng)村基礎(chǔ)教育、衛(wèi)生設(shè)施的投資以及交通道路、電網(wǎng)建設(shè)的投資。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施主要是進(jìn)一步加強(qiáng)大江、大河、大湖的綜合治理，集中資金興建一批具有綜合效益的大中型水利工程，以改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高農(nóng)業(yè)合生產(chǎn)能力。(2)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的投資。要改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，確保農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，農(nóng)業(yè)生態(tài)境的保護(hù)非常重要。政府應(yīng)增加綠化、水土保持和防護(hù)林建設(shè)的投入，加大改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)的投資力度。(3)農(nóng)業(yè)研發(fā)和科技推廣領(lǐng)域的投資。

10、農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本途徑在于改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)勞動生產(chǎn)率，這就需要政府增加農(nóng)業(yè)研發(fā)和科技推廣領(lǐng)域的投資。比如，扶持農(nóng)業(yè)科研單位展農(nóng)業(yè)科學(xué)研究，推動新品種和新技術(shù)的開發(fā)；增加農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣投入；增加農(nóng)業(yè)部門的教育和培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)投入等。11、簡述我國社會保障體系的主要內(nèi)容〔Ｐ、簡述我國社會保障體系的主要內(nèi)容〔Ｐ157166〕｛論｛論5｝答：主要內(nèi)容＋三大體系＋養(yǎng)老保險的運(yùn)行模式＋改革方向主要內(nèi)容＋三大體系＋養(yǎng)老保險的運(yùn)行模式＋改革方向答：從80年代