財政學簡答題

1、三、名詞解釋1、公共物品公共物品：由國家機關和政府部門——公共部門提供用來滿足社會公共需要的商品和服務特征：(1)非排他性，即一些人想用公共物品帶來的利益而不能出其他一些人同時從公共物品中受益。(2)非競爭性，消費者的增加不引起生產(chǎn)成本的增加，社會邊際成本為零。2、財政財政是政府的一種經(jīng)濟行為，是政府進行的經(jīng)濟活動及其產(chǎn)生的社會經(jīng)濟關系的總和。四、簡答題1.簡述市場失靈的主要表現(xiàn)。(1)公共產(chǎn)品問題。(2)外部效應問題。(3)競爭失效和

2、壟斷問題。(4)偏好不合理——優(yōu)值品、劣值品問題。(5)市場不完全問題。(6)信息不充分問題。(7)分配不公問題(8)宏觀經(jīng)濟失衡問題。2.簡述區(qū)分公共物品與私人物品的兩個基本標準。區(qū)分或辨別公共物品和私人物品的基本標準有二：一是排他性和非排他性；二是競爭性和非競爭性。公共物品具有非排他性和非競爭性：（1）公共物品的非排他性是指無法排除他人從公共物品獲得利益；公共物品的非排他性意味著可能形成“免費搭車者”，即免費享用公共物品的利益。（2

3、）公共物品的非競爭性是指消費者的增加不引起生產(chǎn)成本的增加，即多一個消費者引起的社會邊際成本為零，或者說，一定量的公共物品按零邊際成本為消費者提供利益或服務。三、簡答題1.簡述影響財政支出規(guī)模的宏觀因素。各國經(jīng)濟學家對影響財政支出規(guī)模的因素作了大量的研究，并提出了相應的理論，由于各國的具體情況不同，影響財政支出規(guī)模的具體因素也各不相同，但大體上，可以將這些因素歸納為以下幾個方面：（1）經(jīng)濟因素。主要指經(jīng)濟發(fā)展的水平、經(jīng)濟體制的選擇和政府的

4、經(jīng)濟干預政策，一般認為：隨著經(jīng)濟的發(fā)展，財政支出規(guī)模將擴大，但支出結構將由投資為主轉(zhuǎn)向福利、教育支出；市場經(jīng)濟體制下財政支出規(guī)模要小于計劃經(jīng)濟體制下的支出規(guī)模；政府以經(jīng)濟手段干預經(jīng)濟活動時，較之以行政或法律手段進行干預，財政支出規(guī)模要大。（2）政治因素。這體現(xiàn)在政局是否穩(wěn)定和政體結構的行政效率兩個方面。當一國政局不穩(wěn)定出現(xiàn)內(nèi)亂或外部沖突等突出事件時，財政支出規(guī)模一般會擴大；如果一國行政機構臃腫，效率低下，也常導致財政支出規(guī)模擴大。（3）

5、社會性因素。如人口狀態(tài)、文化背景等因素。在發(fā)展中國家人口基數(shù)大、增長快，相應的教育保健以及救濟貧困人口的支出壓力便大；而在發(fā)達國家，人口老齡化，公眾要求改善生活質(zhì)量等，也會擴大財政支出。總之，財政支出規(guī)模不是受某一個因素決定的，而是由該國當時的政治、經(jīng)濟、文化2.簡述瓦格納的公共支出增長理論。瓦格納曾致力于研究公共支出占GNP比例的原因，他在考察了英國產(chǎn)業(yè)革命和當時的美、法、德、日等國的工業(yè)化狀況之后，認為“不同國家及時代比較，進步國家

6、中央及地方政府的活動呈現(xiàn)有規(guī)律的擴大的趨勢。這種擴大既系外延的又系內(nèi)含的。即在中央及地方政府不斷提出新任務的同時，有的職能也在進一步擴大。他的研究成果被人們稱為“瓦格納法則”。可表述為：隨著人均GNP的提高，財政支出占GNP的比率相應提高。瓦格納認為，政府的公共支出與經(jīng)濟增長之間存在著函數(shù)關系，財政支出比率(財政支出占GNP或GDP的比率)上升趨勢的最基本的原因是工業(yè)化：工業(yè)化人均收入增加—政府活動擴張一財政支出比率提高。（1）它是在大

7、力發(fā)展商業(yè)性投融資渠道的同時構建的新型投融資渠道。（2）財政投融資的目的性很強，范圍有嚴格限制。（3）雖然財政投融資的政策性和計劃性很強，但它并不完全脫離市場。（4）財政投融資的管理由國家設立的專門結構——政策性金融機構負責統(tǒng)籌管理和經(jīng)營（5）財政投融資的預算管理比較靈活三、名詞解釋1、稅收稅收是國家為實現(xiàn)其職能，按照法定標準，無償取得財政收入的一種手段，是國家憑借政治權利參與國民收入分配和再分配形成的一種特定分配關系。2、稅收中性指政

8、府課稅不扭曲市場機制的正常運行，或者，不影響私人部門原有的資源配置狀況；稅收中性包括兩種含義：一是國家征稅使社會付出的代價以稅款為限；二是國家征稅應避免對市場經(jīng)濟正常運行的干擾。稅收中性不代表取消或忽視稅收對經(jīng)濟的調(diào)節(jié)作用，但社會主義市場經(jīng)濟體制是以市場化價格對資源配置起基礎性作用的，稅收必須在使市場發(fā)揮基礎性作用的前提下發(fā)揮其調(diào)控經(jīng)濟作用。3、稅負轉(zhuǎn)嫁稅負轉(zhuǎn)嫁：商品交換過程中，納稅人通過提高銷售價格或壓低購進價格的方法，將稅負轉(zhuǎn)嫁給購

9、買者或供應者的一種經(jīng)濟現(xiàn)象。三、簡答題1、簡述稅收的“三性”特征及其之間的關系。稅收的強制性，就是憑借政治權力的依法征稅，無償性就是無直接回歸性，規(guī)定性就是征稅對象、征收比例等都是事先通過法律規(guī)定了的。無償性是稅收的第一性，是稅收“三性”最基本方面，而要做到無償?shù)卣魇眨捅仨氁詮娭菩宰霰ＷC，強制性是體現(xiàn)在法律法令和制度上，稅收的強制性也就體現(xiàn)了稅收的規(guī)定性?？傊愂盏摹叭浴奔锤骶邇?nèi)容，又相互緊密聯(lián)系，是不可分割的統(tǒng)一體，正是這個統(tǒng)一

10、體，才構成完整意義上的稅收。2、簡述“拉弗曲線”及其意義?！袄デ€”，以縱軸表示稅收，橫軸表示所得稅率，當所得稅率超過曲線頂峰進入右側(cè)斜線區(qū)即禁區(qū)以后，所得稅率的刺激作用就要受到損害。拉弗認為，政府的稅收收入乃是插入企業(yè)收入中的一個“楔子”，一般說來，所得稅率越低，生產(chǎn)和經(jīng)營的積極性越高，利潤率越大。但是，稅率不能等于零，因為一定的稅收又是政府為經(jīng)濟活動提供公共服務所必需的?！袄デ€”想通過稅收與所得稅率之間的函數(shù)關系說明：所得稅率

11、有一個臨界點，在這一點上可以獲取最高數(shù)額的稅收，超過這一點即提高稅率，稅收反而會下降；任何一定數(shù)額的稅收總額既可以通過一個高稅率來征得，也可以通過一個低稅率來征得；在達到最適度的稅率之前，提高稅率可以增加稅收，這個區(qū)域稱為“可行區(qū)”；超‘過這一點，稅收絕對額趨于減少，即屬于“禁區(qū)”。拉弗曲線的參考意義就在于：①高稅率不一定取得高收入，同樣的收入可以采用兩種不同的稅率。②稅率與稅收以及經(jīng)濟增長之間的最佳結合，即最佳稅收負擔水平，在理論上講