財(cái)政學(xué)簡(jiǎn)答題

1、三、名詞解釋1、公共物品公共物品：由國(guó)家機(jī)關(guān)和政府部門——公共部門提供用來(lái)滿足社會(huì)公共需要的商品和服務(wù)特征：(1)非排他性，即一些人想用公共物品帶來(lái)的利益而不能出其他一些人同時(shí)從公共物品中受益。(2)非競(jìng)爭(zhēng)性，消費(fèi)者的增加不引起生產(chǎn)成本的增加，社會(huì)邊際成本為零。2、財(cái)政財(cái)政是政府的一種經(jīng)濟(jì)行為，是政府進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)及其產(chǎn)生的社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的總和。四、簡(jiǎn)答題1.簡(jiǎn)述市場(chǎng)失靈的主要表現(xiàn)。(1)公共產(chǎn)品問(wèn)題。(2)外部效應(yīng)問(wèn)題。(3)競(jìng)爭(zhēng)失效和

2、壟斷問(wèn)題。(4)偏好不合理——優(yōu)值品、劣值品問(wèn)題。(5)市場(chǎng)不完全問(wèn)題。(6)信息不充分問(wèn)題。(7)分配不公問(wèn)題(8)宏觀經(jīng)濟(jì)失衡問(wèn)題。2.簡(jiǎn)述區(qū)分公共物品與私人物品的兩個(gè)基本標(biāo)準(zhǔn)。區(qū)分或辨別公共物品和私人物品的基本標(biāo)準(zhǔn)有二：一是排他性和非排他性；二是競(jìng)爭(zhēng)性和非競(jìng)爭(zhēng)性。公共物品具有非排他性和非競(jìng)爭(zhēng)性：（1）公共物品的非排他性是指無(wú)法排除他人從公共物品獲得利益；公共物品的非排他性意味著可能形成“免費(fèi)搭車者”，即免費(fèi)享用公共物品的利益。（2

3、）公共物品的非競(jìng)爭(zhēng)性是指消費(fèi)者的增加不引起生產(chǎn)成本的增加，即多一個(gè)消費(fèi)者引起的社會(huì)邊際成本為零，或者說(shuō)，一定量的公共物品按零邊際成本為消費(fèi)者提供利益或服務(wù)。三、簡(jiǎn)答題1.簡(jiǎn)述影響財(cái)政支出規(guī)模的宏觀因素。各國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家對(duì)影響財(cái)政支出規(guī)模的因素作了大量的研究，并提出了相應(yīng)的理論，由于各國(guó)的具體情況不同，影響財(cái)政支出規(guī)模的具體因素也各不相同，但大體上，可以將這些因素歸納為以下幾個(gè)方面：（1）經(jīng)濟(jì)因素。主要指經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平、經(jīng)濟(jì)體制的選擇和政府的

4、經(jīng)濟(jì)干預(yù)政策，一般認(rèn)為：隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，財(cái)政支出規(guī)模將擴(kuò)大，但支出結(jié)構(gòu)將由投資為主轉(zhuǎn)向福利、教育支出；市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下財(cái)政支出規(guī)模要小于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的支出規(guī)模；政府以經(jīng)濟(jì)手段干預(yù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)時(shí)，較之以行政或法律手段進(jìn)行干預(yù)，財(cái)政支出規(guī)模要大。（2）政治因素。這體現(xiàn)在政局是否穩(wěn)定和政體結(jié)構(gòu)的行政效率兩個(gè)方面。當(dāng)一國(guó)政局不穩(wěn)定出現(xiàn)內(nèi)亂或外部沖突等突出事件時(shí)，財(cái)政支出規(guī)模一般會(huì)擴(kuò)大；如果一國(guó)行政機(jī)構(gòu)臃腫，效率低下，也常導(dǎo)致財(cái)政支出規(guī)模擴(kuò)大。（3）

5、社會(huì)性因素。如人口狀態(tài)、文化背景等因素。在發(fā)展中國(guó)家人口基數(shù)大、增長(zhǎng)快，相應(yīng)的教育保健以及救濟(jì)貧困人口的支出壓力便大；而在發(fā)達(dá)國(guó)家，人口老齡化，公眾要求改善生活質(zhì)量等，也會(huì)擴(kuò)大財(cái)政支出?？傊?cái)政支出規(guī)模不是受某一個(gè)因素決定的，而是由該國(guó)當(dāng)時(shí)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化2.簡(jiǎn)述瓦格納的公共支出增長(zhǎng)理論。瓦格納曾致力于研究公共支出占GNP比例的原因，他在考察了英國(guó)產(chǎn)業(yè)革命和當(dāng)時(shí)的美、法、德、日等國(guó)的工業(yè)化狀況之后，認(rèn)為“不同國(guó)家及時(shí)代比較，進(jìn)步國(guó)家

6、中央及地方政府的活動(dòng)呈現(xiàn)有規(guī)律的擴(kuò)大的趨勢(shì)。這種擴(kuò)大既系外延的又系內(nèi)含的。即在中央及地方政府不斷提出新任務(wù)的同時(shí)，有的職能也在進(jìn)一步擴(kuò)大。他的研究成果被人們稱為“瓦格納法則”?？杀硎鰹椋弘S著人均GNP的提高，財(cái)政支出占GNP的比率相應(yīng)提高。瓦格納認(rèn)為，政府的公共支出與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間存在著函數(shù)關(guān)系，財(cái)政支出比率(財(cái)政支出占GNP或GDP的比率)上升趨勢(shì)的最基本的原因是工業(yè)化：工業(yè)化人均收入增加—政府活動(dòng)擴(kuò)張一財(cái)政支出比率提高。（1）它是在大

7、力發(fā)展商業(yè)性投融資渠道的同時(shí)構(gòu)建的新型投融資渠道。（2）財(cái)政投融資的目的性很強(qiáng)，范圍有嚴(yán)格限制。（3）雖然財(cái)政投融資的政策性和計(jì)劃性很強(qiáng)，但它并不完全脫離市場(chǎng)。（4）財(cái)政投融資的管理由國(guó)家設(shè)立的專門結(jié)構(gòu)——政策性金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌管理和經(jīng)營(yíng)（5）財(cái)政投融資的預(yù)算管理比較靈活三、名詞解釋1、稅收稅收是國(guó)家為實(shí)現(xiàn)其職能，按照法定標(biāo)準(zhǔn)，無(wú)償取得財(cái)政收入的一種手段，是國(guó)家憑借政治權(quán)利參與國(guó)民收入分配和再分配形成的一種特定分配關(guān)系。2、稅收中性指政

8、府課稅不扭曲市場(chǎng)機(jī)制的正常運(yùn)行，或者，不影響私人部門原有的資源配置狀況；稅收中性包括兩種含義：一是國(guó)家征稅使社會(huì)付出的代價(jià)以稅款為限；二是國(guó)家征稅應(yīng)避免對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行的干擾。稅收中性不代表取消或忽視稅收對(duì)經(jīng)濟(jì)的調(diào)節(jié)作用，但社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是以市場(chǎng)化價(jià)格對(duì)資源配置起基礎(chǔ)性作用的，稅收必須在使市場(chǎng)發(fā)揮基礎(chǔ)性作用的前提下發(fā)揮其調(diào)控經(jīng)濟(jì)作用。3、稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁：商品交換過(guò)程中，納稅人通過(guò)提高銷售價(jià)格或壓低購(gòu)進(jìn)價(jià)格的方法，將稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁給購(gòu)

9、買者或供應(yīng)者的一種經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。三、簡(jiǎn)答題1、簡(jiǎn)述稅收的“三性”特征及其之間的關(guān)系。稅收的強(qiáng)制性，就是憑借政治權(quán)力的依法征稅，無(wú)償性就是無(wú)直接回歸性，規(guī)定性就是征稅對(duì)象、征收比例等都是事先通過(guò)法律規(guī)定了的。無(wú)償性是稅收的第一性，是稅收“三性”最基本方面，而要做到無(wú)償?shù)卣魇?，就必須以?qiáng)制性做保證，強(qiáng)制性是體現(xiàn)在法律法令和制度上，稅收的強(qiáng)制性也就體現(xiàn)了稅收的規(guī)定性。總之，稅收的“三性”即各具內(nèi)容，又相互緊密聯(lián)系，是不可分割的統(tǒng)一體，正是這個(gè)統(tǒng)一

10、體，才構(gòu)成完整意義上的稅收。2、簡(jiǎn)述“拉弗曲線”及其意義。“拉弗曲線”，以縱軸表示稅收，橫軸表示所得稅率，當(dāng)所得稅率超過(guò)曲線頂峰進(jìn)入右側(cè)斜線區(qū)即禁區(qū)以后，所得稅率的刺激作用就要受到損害。拉弗認(rèn)為，政府的稅收收入乃是插入企業(yè)收入中的一個(gè)“楔子”，一般說(shuō)來(lái)，所得稅率越低，生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)的積極性越高，利潤(rùn)率越大。但是，稅率不能等于零，因?yàn)橐欢ǖ亩愂沼质钦疄榻?jīng)濟(jì)活動(dòng)提供公共服務(wù)所必需的?！袄デ€”想通過(guò)稅收與所得稅率之間的函數(shù)關(guān)系說(shuō)明：所得稅率

11、有一個(gè)臨界點(diǎn)，在這一點(diǎn)上可以獲取最高數(shù)額的稅收，超過(guò)這一點(diǎn)即提高稅率，稅收反而會(huì)下降；任何一定數(shù)額的稅收總額既可以通過(guò)一個(gè)高稅率來(lái)征得，也可以通過(guò)一個(gè)低稅率來(lái)征得；在達(dá)到最適度的稅率之前，提高稅率可以增加稅收，這個(gè)區(qū)域稱為“可行區(qū)”；超‘過(guò)這一點(diǎn)，稅收絕對(duì)額趨于減少，即屬于“禁區(qū)”。拉弗曲線的參考意義就在于：①高稅率不一定取得高收入，同樣的收入可以采用兩種不同的稅率。②稅率與稅收以及經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間的最佳結(jié)合，即最佳稅收負(fù)擔(dān)水平，在理論上講