人大題庫-財政學(xué)-論述題

1、1、試述財政支出規(guī)模增長趨勢的理論解釋的主要內(nèi)容、試述財政支出規(guī)模增長趨勢的理論解釋的主要內(nèi)容答：A、政府活動擴張論：瓦格納的財政支出增長理論，政府職能政府支出與經(jīng)濟增長之間存在函數(shù)關(guān)系B、經(jīng)濟發(fā)展階段論：馬斯格雷夫的財政支出增長經(jīng)濟發(fā)展理論，經(jīng)濟發(fā)展階段的不同需要。C、梯度漸進增長論：它也稱內(nèi)外因素論。英國經(jīng)濟學(xué)家皮庫克與威斯曼提出了導(dǎo)致公共支出增長的內(nèi)在因素與外在因素，并認(rèn)為，外在因素是說明公共支出增長超過GDP增長速度的主要原因。

2、D、官僚行為增長論:按照公共選擇理論的觀點，官僚是指負(fù)責(zé)執(zhí)行通過政治制度作出的集體選擇的代理人集團，或更明確地說是指負(fù)責(zé)政府提供服務(wù)的部門。機構(gòu)規(guī)模越大，官僚們的權(quán)力越大，導(dǎo)致財政支出規(guī)模不斷擴大。2、論財政支出按經(jīng)濟性質(zhì)分類的經(jīng)濟意義及其對財政職能的影響〔Ｐ、論財政支出按經(jīng)濟性質(zhì)分類的經(jīng)濟意義及其對財政職能的影響〔Ｐ7475〕答：按經(jīng)濟性質(zhì)分類，財政支出可分為購買性支出和轉(zhuǎn)移性支出。前者指政府購買商品和服務(wù)的開支，包括購買進行日常政務(wù)

3、活動所需的或用于國家投資所需的商品和服務(wù)的支出，它體現(xiàn)的是政府的市場再分配活動；后者指政府資金的無償、單方面的轉(zhuǎn)移，主要在補助支出、捐贈支出和債務(wù)利息支出，它體現(xiàn)的是政府的非市場再分配活動。（一）分類的經(jīng)濟分析意義：（1）購買性支出使政府掌握的資金與微觀經(jīng)濟主體提供的商品和服務(wù)相交換。政府直接以商品和服務(wù)的購買者身份出現(xiàn)在市場上，對于社會的生產(chǎn)和就業(yè)有直接的影響，對分配的影響是間接的；轉(zhuǎn)移性支出使政府所有的資金轉(zhuǎn)移到領(lǐng)受者手中，是資金使

4、用權(quán)的轉(zhuǎn)移，微觀經(jīng)濟主體獲得這筆資金后是否購買，購買哪些商品和服務(wù)脫離了政府的控制。因此直接影響收入分配，而對生產(chǎn)和就業(yè)的影響是間接的。（2）在安排購買性支出時，政府必須遵循等價交換的原則，體現(xiàn)財政活動對政府較強的效益約束；在安排轉(zhuǎn)移性支出時，政府并沒有十分明確的原則可以遵循，且財政支出的效益也難以換算。因此轉(zhuǎn)移性支出的規(guī)模及其結(jié)構(gòu)在相當(dāng)大和程度上只能根據(jù)政府同微觀經(jīng)濟主體、中央政府與地方政府的談判情況而定，財政活動對政府的效益約束是軟

5、的。（3）微觀經(jīng)濟主體在同政府的購買性支出發(fā)生聯(lián)系時也須遵循等價交換原則。對于向政府提供商品和服務(wù)的企業(yè)來說，它們收益的大小取決于市場供求狀況及其銷售收入同生產(chǎn)成本的對比關(guān)系，所以對微觀經(jīng)濟主體的預(yù)算約束是硬的。微觀經(jīng)濟主體在同政府的轉(zhuǎn)移性支出發(fā)生聯(lián)系時并無交換發(fā)生。因而，對于可以得到政府轉(zhuǎn)移性支出的微觀經(jīng)濟主體來說，它們收入的高低在很大程度上并不取決于自己的能力和生產(chǎn)能力，而取決于同政府討價還價的能力，顯然，對微觀經(jīng)濟主體的預(yù)算約束是

6、軟的。（二）對財政職能的影響：（財政職能包括：資源配置、收入分配、穩(wěn)定經(jīng)濟、發(fā)展經(jīng)濟。）在財政支出總額中，購買性支出所占的比重大些，財政活動對生產(chǎn)和就業(yè)的直接影響就大些，聯(lián)系財政的職能來看執(zhí)行配置資源的能力較強；反之，轉(zhuǎn)移性支出比重大些，對收入分配的直接影響就大些，執(zhí)行收入分配的職能較強。3、試述如何進一步完善我國社會保障制度。、試述如何進一步完善我國社會保障制度。答：（一）我國社會保障制度仍屬初建，需要在實踐中總結(jié)經(jīng)驗不斷完善，建立健

7、資、合作經(jīng)營企業(yè)，在開辦初期給予減免稅收的照顧；②針對特定課稅對象的稅收支出：從行業(yè)產(chǎn)品的性質(zhì)來考慮，不論經(jīng)營者是什么性質(zhì)的納稅人，都可以享受優(yōu)惠待遇，如：我國對農(nóng)、牧、漁業(yè)等用鹽可減征鹽稅等。5、論述商品課稅的特點和功能〔Ｐ論述商品課稅的特點和功能〔Ｐ260〕答：商品課稅是泛指所有以商品為征稅對象的稅類，具有下述四方面的特點：（1）課征普遍：）課征普遍：商品課稅以商品交換并形成銷售收入為前提。在現(xiàn)代社會中，商品是社會生產(chǎn)、交換、分配和

8、消費的對象，對商品課稅自然是最具普遍性的稅類（2）以商品和非商品的流轉(zhuǎn)額為計稅依據(jù)：）以商品和非商品的流轉(zhuǎn)額為計稅依據(jù)：在稅率既定的前提下，稅額大小直接依存于商品和勞務(wù)價格的高低及流轉(zhuǎn)額的多少，而與成本和費用水平無關(guān)（3）實行比例稅率：）實行比例稅率：除少數(shù)稅種實行定額稅率外，適用比例稅率是他的重要特征（4）計征簡便：）計征簡便：商品課稅以流轉(zhuǎn)稅額為計稅依據(jù)，與商品成本和盈利水平無關(guān)，又是實行比例稅率，所以計稅、征稅都十分簡便。功能：商

9、品課稅的優(yōu)點是稅源充裕，課征方便，并可以抑制消費，增加儲蓄和投資，有利于經(jīng)濟發(fā)展。但同時，由于商品課稅與商品價格相聯(lián)系，在國內(nèi)會干擾市場運行并形成分配不公，在國際間會阻礙資金、勞動力和商品的自由競爭和流動。6、試述財政投資的決策標(biāo)準(zhǔn)、試述財政投資的決策標(biāo)準(zhǔn)答：（1）資本－產(chǎn)出比率最小化標(biāo)準(zhǔn)，又稱稀缺要素標(biāo)準(zhǔn)：是指政府在確定投資項目時，應(yīng)當(dāng)選擇單位資本投入產(chǎn)出最大的投資項目（2）資本－勞動力最大化標(biāo)準(zhǔn)，是指政府投資應(yīng)選擇使邊際人均投資額最

10、大化的投資項目，這種標(biāo)準(zhǔn)是強調(diào)政府應(yīng)投資于資本密集型項目（3）就業(yè)創(chuàng)造標(biāo)準(zhǔn)，是指政府應(yīng)當(dāng)選擇單位投資額能夠動員最大數(shù)量勞動力的項目，這種標(biāo)準(zhǔn)要求政府不僅要在一定程度上擴大財政投資規(guī)模，而且還要優(yōu)先選擇勞動力密集型的項目7、分析價格與財政收入的關(guān)系〔Ｐ、分析價格與財政收入的關(guān)系〔Ｐ203205〕｛簡｛簡15｝答：財政收入是一定量的貨幣收入是在一定的價格體系下形成的，又是按一定時點的現(xiàn)價計算的。所以由于價格變動引起的ＧＤＰ分配的變化必然影響

11、財政收入的增減。（一）價格變動對財政收入的影響首先表現(xiàn)在價格總水平升降的影響，隨著價格總水平的上升而財政收入同比例地增長，則表現(xiàn)為財政收入的“虛增”，幾種不同情況：（1）財政收入增長率高于物價上升率，財政收入實際增長加名義增長，例：84、85年。（2）價格上升率高于財政收入增長率，財政收入名義上正增長，而實際上負(fù)增長，例：87～89年。（3）財政收入增長率與物價上升率大體一致，財政收入只有名義增長而實際上不增不減，例：1986年。（二）