公共服務(wù)的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)及其預(yù)算實(shí)現(xiàn)機(jī)制.pdf

1、改革開(kāi)放以來(lái),中國(guó)經(jīng)濟(jì)取得了長(zhǎng)足發(fā)展,人們對(duì)公共服務(wù)的需求不斷增加,但是公共服務(wù)供給并未取得同步的發(fā)展。為了改革公共服務(wù),學(xué)者早已開(kāi)始研究,但至今還沒(méi)有明確提出一個(gè)完整的公共服務(wù)規(guī)范究竟應(yīng)該是怎樣,一個(gè)規(guī)范的公共服務(wù)體系是否有其標(biāo)準(zhǔn),如果有,這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)又是什么。
　　本文試圖提出一個(gè)規(guī)范的公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。一個(gè)規(guī)范的公共服務(wù)體系應(yīng)該滿足以下三個(gè)基本條件:在宏觀層面,必須滿足一國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)發(fā)展;在中觀層面,必須滿足一定的覆蓋范圍和標(biāo)

2、準(zhǔn)水平;在微觀層面,必須滿足提供、運(yùn)營(yíng)、維護(hù)等績(jī)效。只有滿足上面三個(gè)基本條件的公共服務(wù)才是規(guī)范的;否則,就是不規(guī)范的。論證內(nèi)容主要有:
　　(1)兩個(gè)假設(shè)條件:①社會(huì)偏好公共服務(wù),②經(jīng)濟(jì)發(fā)展-社會(huì)發(fā)展假想曲線;
　　(2)規(guī)范的公共服務(wù)效用函數(shù):Ups=U(Dopt;Sopt;Popt)=U[U1(De,Ds),U2(Sc,S1),U3(Xs,Xo,Xr)].
　　(3)公共服務(wù)的可行集曲面、公共服務(wù)的最優(yōu)集軌跡和等效