公共服務(wù)協(xié)同機(jī)制研究.pdf

1、隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，群眾的物質(zhì)生活和精神生活需求也日益提高。作為現(xiàn)代國家成熟標(biāo)志之一的公共服務(wù)職能，不僅是對國家綜合能力的考驗(yàn)，也是對為人民服務(wù)宗旨的深刻實(shí)踐。面對多元化、個(gè)性化、復(fù)雜化社會(huì)需求的挑戰(zhàn)，傳統(tǒng)政府壟斷式的公共服務(wù)供給機(jī)制顯然無法適應(yīng)當(dāng)下的現(xiàn)實(shí)情況，由此而引發(fā)的公共服務(wù)困境不斷刺激著人們的改革神經(jīng)。以社會(huì)組織、第三部門、公民社會(huì)等為核心的社會(huì)主體的普遍崛起，逐漸成為公共領(lǐng)域的有生力量，不僅在打破政府單中心的傳統(tǒng)結(jié)構(gòu)上

2、扮演著重要的角色，而且也為公共服務(wù)供給結(jié)構(gòu)的優(yōu)化發(fā)展創(chuàng)造了契機(jī)。公共服務(wù)供給機(jī)制的創(chuàng)新，既要尊重我國政治生態(tài)的現(xiàn)實(shí)，保證政府在公共事務(wù)治理中的主導(dǎo)地位，同時(shí)也要正確回應(yīng)社會(huì)力量的發(fā)展，吸納多元主體的有序參與，共享公共權(quán)力、共擔(dān)公共責(zé)任、共謀發(fā)展道路。協(xié)同治理相關(guān)理論為公共服務(wù)機(jī)制的創(chuàng)新發(fā)展提供了新的研究視角。
　　本文以公共服務(wù)協(xié)同機(jī)制研究為主題，試圖通過研究分析構(gòu)建一個(gè)公共服務(wù)協(xié)同機(jī)制的框架體系并尋求其實(shí)現(xiàn)途徑。文章首先在深入介

3、紹協(xié)同相關(guān)理論的基礎(chǔ)上，梳理和分析了我國公共服務(wù)供給機(jī)制的演變歷程，從而然后在歷史發(fā)展中，總結(jié)出我國公共服務(wù)協(xié)同機(jī)制發(fā)展的初步成效。在肯定積極方面的基礎(chǔ)上，深入分析了我國公共服務(wù)協(xié)同機(jī)制在利益訴求、路徑依賴、參與無序、規(guī)范缺失等存在的問題，以期找出可資突破和解決的難點(diǎn)和重點(diǎn)。然后，詳細(xì)闡述公共服務(wù)協(xié)同機(jī)制建構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備的要素，以確定實(shí)際發(fā)展與理論內(nèi)容的差距。從而在創(chuàng)新目標(biāo)、工具理性和價(jià)值理性三個(gè)維度上提出完善公共服務(wù)協(xié)同機(jī)制的有效對策，以