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文檔簡介
1、農(nóng)村土地問題,一直是中國社會普遍關(guān)注的問題;農(nóng)業(yè)發(fā)展問題,也是專家學(xué)者和各級政府需要研究和解決的問題。目前,農(nóng)村_七地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)正在各地逐步展開。本文以河南省鄢陵縣為例,對農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)問題進(jìn)行了系統(tǒng)的調(diào)查和分析,研究了農(nóng)戶農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的影響因素。在此基礎(chǔ)上提出了規(guī)范引導(dǎo)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)合理有序流轉(zhuǎn)的政策建議,以期為完善農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)制度提供科學(xué)依據(jù)。
通過調(diào)查,河南省農(nóng)村土地承包關(guān)系基木穩(wěn)
2、定,農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)進(jìn)程進(jìn)一步加快,流轉(zhuǎn)主體日益多元化,流轉(zhuǎn)模式更加多樣化,流轉(zhuǎn)成效開始顯性化。但農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)中也存在一些不容忽視的問題:一是流轉(zhuǎn)水平較低,流轉(zhuǎn)行為不夠規(guī)范;二是流轉(zhuǎn)市場體系不健全,中介服務(wù)相對滯后;三是有關(guān)土地流轉(zhuǎn)的政策措施需要加強。
實證分析發(fā)現(xiàn),目前的土地制度存在多種缺陷,不能滿足農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)發(fā)展的需要。土地具有就業(yè)、收入和保障功能,在一定程度上制約著農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)
3、;農(nóng)民對現(xiàn)有土地承包關(guān)系的預(yù)期也在很大程度上制約著農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)。此外,農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)還受農(nóng)戶戶主年齡、受教育程度以及農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)市場體系完善程度的影響。
通過對農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的現(xiàn)狀和農(nóng)戶流轉(zhuǎn)行為影響因素的分析,認(rèn)為從以下方面入手,推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)合理有序流轉(zhuǎn)。一是建立產(chǎn)權(quán)明晰權(quán)責(zé)明確的農(nóng)村土地制度;二是建立健全通暢的農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)機制;三是加快完善農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)市場體系;四是合理引導(dǎo)農(nóng)村富裕勞
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