公務(wù)員錄用考試申論標準預(yù)測試卷(19)

1、一、注意事項一、注意事項1申論考試是對考生閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力、文字表達能力的測試。2本試卷由給定資料與作答要求兩部分構(gòu)成?？荚嚂r限為150分鐘。其中，閱讀給定資料參考時限為40分鐘，作答參考時限為110分鐘。滿分100分。3仔細閱讀給定的資料，按照后面提出的“作答要求”依次作答?？忌鷳?yīng)在答題卡指定的位置作答，未在指定位置作答的，不得分。二、給定資料二、給定資料1(新華社天津2005年10月31日專電)記者在此

2、間召開的“中國藥師周”大會上了解到，目前我國政府在全社會衛(wèi)生總費用扮演的角色呈現(xiàn)弱化，全國40％的城鎮(zhèn)居民、72％的農(nóng)村居民看病需要自掏腰包，而個人醫(yī)療支出在衛(wèi)生總費用中所占比重還在不斷加大?！叭罕妭€人負擔醫(yī)藥費用的比例過大，是我們面臨的重要問題?！眹野l(fā)改委價格司副司長周望軍說，世界各國都通過建立和不斷完善醫(yī)療保險體系來解決疾病費用風(fēng)險負擔，而當前我國的醫(yī)療保險體系還很不完善。目前我國40％的城鎮(zhèn)居民、72％的農(nóng)村居民沒有任何醫(yī)療保險

3、，看病吃藥都需要自費。衛(wèi)生部規(guī)劃財務(wù)司副司長于德志說，我國衛(wèi)生總費用存在著明顯的結(jié)構(gòu)不合理問題。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，我國衛(wèi)生總費用在不斷增長，可是政府預(yù)算衛(wèi)生支出、社會衛(wèi)生支出所占的比重沒有相應(yīng)的增加，反而呈現(xiàn)下降趨勢；與此同時，城鄉(xiāng)居民私人支出比例不斷擴大。根據(jù)2002年世界衛(wèi)生組織(WHO)統(tǒng)計顯示，我國的人均政府衛(wèi)生支出水平在191個成員國中排名13l位，而居民個人衛(wèi)生支出所占比重竟高居第15位。目前，我國80％的農(nóng)村居民、50％

4、的城鎮(zhèn)居民沒有醫(yī)療保障，與此同時，全國醫(yī)療費用的增長幅度已經(jīng)大大超過了居民收入的增長水平，低收入群體的醫(yī)療費用負擔較重。據(jù)衛(wèi)生部對不同人群的醫(yī)療費用負擔情況統(tǒng)計表明，2003年，我國城市的最低收入群體人均收入為946元，人均衛(wèi)生支出有102元，占收入的10％；農(nóng)村最低收入群體人均收入為333元，人均衛(wèi)生支出竟有89元，占全部收入的26％。2從2005年10月10日起，國家第17次對藥品大幅降價，涉及22種藥品、400多個劑型規(guī)格，平均降

5、幅40％，最高降幅達60％。然而，記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，新一輪的“藥品降價風(fēng)潮”雷聲大雨點小，不少降價藥出現(xiàn)斷貨現(xiàn)象，“脫胎換骨”的同效藥與國家的“降價令”玩起了貓捉老鼠游戲，令優(yōu)惠政策的效果大打折扣。為了遏制藥價虛高現(xiàn)象，從1998年起，我國藥品已連續(xù)16次降價。10月10日起，國家發(fā)改委發(fā)出《關(guān)于降低頭孢呋辛等22種藥品零售價格的通知》后，全國各地掀起又一輪降價“風(fēng)潮”。然而，在一道道“降價令”后，老百姓還是認為藥價太高。有調(diào)查顯示，居民平

6、均每次門診的診療費用和住院費用的增長速度，遠遠快于居民收入的增長速度。3(信息時報2007年01月18日)“廉政建設(shè)和反腐敗”在群眾關(guān)注的熱點問題中退至歷史最低。調(diào)查結(jié)果顯示，“廉政建設(shè)和反腐敗”退至第7位(1828％)。列在前6位的依次是“醫(yī)療制度改革”(4739％)、“犯罪與社會治安”經(jīng)濟的長期穩(wěn)定發(fā)展?，F(xiàn)實中，由于人口老齡化、科技進步、疾病譜的變化以及人們醫(yī)療需求提高等原因造成醫(yī)療費用的上升，所有這些都沖擊并推動著原有的醫(yī)療保障制

7、度的變革。6我國是典型的農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)村的醫(yī)療保險體制的完善就顯得更為重要。隨著農(nóng)村醫(yī)療保障制度的進一步推進，全國絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐步把合作醫(yī)療補助經(jīng)費納入財政預(yù)算。各級政府，從上到下，齊抓共管，全面落實了醫(yī)療改制的各項重要工作，取得了改革以來的第一次突破性的成就?？墒鞘聦嵅⒎侨绱耍S多干部在成績面前沒有抵住誘惑，開始侵吞醫(yī)療?？?，因此，為了嚴懲不法分子；我們必須借助司法和金融體系齊抓共管，保障反饋信息的真實性與及時性。同時，為了加快醫(yī)療改革

8、的進程，政府開始動員其全部的社會力量來為農(nóng)村的醫(yī)療事業(yè)獻一份力。進入21世紀以來，中國老齡化趨勢進一步蔓延，養(yǎng)老保障和醫(yī)療改革已經(jīng)成為目前老百姓普遍關(guān)心的話題。為了使我國的經(jīng)濟發(fā)展能夠更順暢，農(nóng)村的醫(yī)療機制改革勢在必行，而且是我國奔小康道路上的重要一步。隨著中國老齡化趨勢的蔓延以及國人醫(yī)療保障意識的增強，養(yǎng)老保障和醫(yī)療改革已經(jīng)成為目前老百姓普遍關(guān)心的話題。加之，我國是典型的農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)村的醫(yī)療保險體制的完善就顯得更為重要。調(diào)查顯示，目前

9、老百姓對養(yǎng)老保障關(guān)注的程度達到76％，對醫(yī)療關(guān)注的程度是79％，政府如何穩(wěn)妥解決這些關(guān)系“民生大計”的問題具有高度的現(xiàn)實意義。在一些經(jīng)濟欠發(fā)達的地區(qū)，特別是偏遠山區(qū)，一名普通農(nóng)民的醫(yī)療費一年只有幾十塊錢，甚至有的地方農(nóng)村幾乎就沒有醫(yī)療費。生病對于一個年收入只有幾百元的農(nóng)戶而言如晴天霹靂一樣，根本無法承受。面對我國醫(yī)療體制帶來的種種弊端，國家高層開會決議，要充分認識建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療保險制度和醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的重大意義和緊迫性，推進基本醫(yī)療保險

10、制度、醫(yī)療機構(gòu)和藥品流通體制三項改革，以比較低廉的費用提供比較優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)，從而滿足廣大農(nóng)民的基本醫(yī)療服務(wù)需要，解除農(nóng)民的后顧之憂。7(新華網(wǎng)北京12月19日電)財政部部長金人慶在19日表示，2007年我國將加快新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度改革試點，試點范圍將擴大到全國80％的縣(市、區(qū))。金人慶在全國財政工作會議上指出，明年我國地方財政補助標準要全部提高到每人20元，并不斷完善辦法，規(guī)范管理，確保參合農(nóng)民真正受益。記者從財政部了解到，截至今

11、年9月底，全國平均5007％的縣(市、區(qū))進行了新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度改革試點，參合農(nóng)民406億人，參合率達到8049％，中央財政補助標準由10元提高到20元，省級財政也相應(yīng)提高了補助標準，從機制和制度上支持緩解了農(nóng)村群眾“因病致貧、因病返貧”問題。金人慶還指出，明年我國將擴大城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度的覆蓋面，做好關(guān)閉破產(chǎn)和困難企業(yè)退休人員參保工作，研究推動城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險試點。加大支持城鄉(xiāng)醫(yī)療救助力度。8(新華社北京10月18日電)