農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目社會(huì)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系及方法研究.pdf

1、農(nóng)村公路在農(nóng)村地區(qū)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展中發(fā)揮著重要作用，交通部一直把建設(shè)農(nóng)村公路作為支農(nóng)惠農(nóng)的實(shí)質(zhì)性舉措。為了指導(dǎo)新時(shí)期新一輪農(nóng)村公路資金投入方向，促進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)健康快速發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村公路服務(wù)品質(zhì)的提高，發(fā)揮農(nóng)村公路建設(shè)效用的最大化，本文對(duì)農(nóng)村公路社會(huì)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系及方法進(jìn)行研究，以彌補(bǔ)農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)論證依據(jù)和評(píng)價(jià)內(nèi)容上的不足，增加決策的科學(xué)性。 本文首先以農(nóng)村公路與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系為研究對(duì)象，依據(jù)公共物品理論、運(yùn)輸

2、經(jīng)濟(jì)學(xué)和福利經(jīng)濟(jì)學(xué)的一些基本理論，從農(nóng)村公路的概念界定、農(nóng)村公路特點(diǎn)、農(nóng)村公路作用對(duì)象和受益主體等基本內(nèi)容出發(fā)，分析了農(nóng)村公路供給特性、農(nóng)業(yè)運(yùn)輸需求特性、農(nóng)村公路效益產(chǎn)生的層次性及對(duì)受益地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的影響。 其次，提出農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目社會(huì)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)應(yīng)以經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、公平分配、和諧發(fā)展和安定團(tuán)結(jié)為目標(biāo)，遵循農(nóng)村公路社會(huì)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的設(shè)計(jì)原則，按照指標(biāo)體系的設(shè)計(jì)方法，根據(jù)農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目不同性質(zhì)效益產(chǎn)生因素，選取并確定農(nóng)村公路交通影響

3、評(píng)價(jià)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展評(píng)價(jià)、社會(huì)發(fā)展評(píng)價(jià)、社會(huì)發(fā)展環(huán)境評(píng)價(jià)和社會(huì)穩(wěn)定評(píng)價(jià)，作為農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目社會(huì)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)體系的一級(jí)指標(biāo)。描述這些不同性質(zhì)效益產(chǎn)生因素的各項(xiàng)具體指標(biāo)，分別列入相應(yīng)的一級(jí)指標(biāo)之下，作為二級(jí)指標(biāo)，構(gòu)建了農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目社會(huì)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。 再次，指出費(fèi)用效益法不適用于農(nóng)村公路社會(huì)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目社會(huì)經(jīng)濟(jì)綜合評(píng)價(jià)應(yīng)從農(nóng)村公路所產(chǎn)生的效用角度進(jìn)行分析，提出采用效用理論評(píng)價(jià)方法，并對(duì)效用理論評(píng)價(jià)方法在農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目社