我為教育籌資獻(xiàn)拙策

1、我為教育籌資獻(xiàn)拙策張國慶教育，是發(fā)展之基，是科技之母。教育，是發(fā)展之基，是科技之母。然而，我國教育投資雖然逐年增加，但仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足我國教育發(fā)展需要。再加上科教商業(yè)化桎梏了我國科教事業(yè)發(fā)展，教育，已經(jīng)成了影響我國發(fā)展的瓶頸之一。——有人將教育、住房、醫(yī)療形容為新的壓在中國人民頭上三座大山。實際上，從宏觀上看，教育問題、生態(tài)問題、社會公平問題已經(jīng)成了阻礙中國發(fā)展的三座大山。教育問題的關(guān)鍵，主要是兩方面，一是教育制度改革，一是教育經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重短

2、缺。教育制度改革，關(guān)鍵是教改專家們的思想鉆進(jìn)了死胡同，沒有跳出教育看教育，總想把所有中國公民培養(yǎng)成天才式全才科學(xué)家。教育制度改革，一定要請非教育專家參與，虛心傾聽行外人士意見。筆者認(rèn)為，教育的根本目標(biāo)，就是培育文明的公民，即公民“紳士化”，而不是“科學(xué)家化”。教育經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重短缺，是由于教育商業(yè)化造成的。教育商業(yè)化不但造成教育經(jīng)費(fèi)短缺，還親手締造了（或加速促成）“教育不公平”。商業(yè)化的教育，國家投資大部分用于基礎(chǔ)教育還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足，而對于中高等

3、教育只能靠收費(fèi)解決，而學(xué)校的收費(fèi)，也只能維持教職員工薪金，根本就沒有能力來發(fā)展。教育發(fā)展資金，要完全靠國家財政預(yù)算內(nèi)資金解決，現(xiàn)在還很困難。因為我國家大業(yè)大，底子薄，需要花錢的地方還很多。要靠收費(fèi)來解決，那也行不通，因為收費(fèi)本身就加劇了教育不公平，嚴(yán)重阻礙了教育事業(yè)乃至國家整體發(fā)展。要靠資本家捐款，更行不通，因為我國資本家整體素質(zhì)不高，要想他們捐款辦教育，無異于與虎謀皮。為了解決教育經(jīng)費(fèi)，筆者想了一條拙策，不知是否可行？——即建立教育基

4、金，專門用于發(fā)展教育。教育基金主要籌措渠道有：（一）從公款吃喝、出國、公車等開支中征收教育基金。對全國所有行政、事業(yè)、企業(yè)單位公款吃喝、出國、公車等開支按年度劃定限額。限額內(nèi)，按支出額征收100%的教育基金；超出部分，仿照個人所得稅辦法，加倍征收（每超出限額20%，超出部分加征1倍的教育基金）。（二）從廣告費(fèi)中征收對紙質(zhì)廣告，按廣告費(fèi)用的100%征收；對非紙質(zhì)廣告，按廣告費(fèi)用60%征收。（三）從多套房產(chǎn)中征收對于擁有兩套以上房產(chǎn)者，扣除

5、一套外，其它房產(chǎn)按照房產(chǎn)銷售額50%征收。（四）向非大眾娛樂業(yè)征收向洗頭洗腳業(yè)、歌廳、按摩業(yè)等非大眾娛樂業(yè)征收營業(yè)額20%的教育基金；對索要發(fā)票者，按發(fā)票面額征收100%的教育基金。（五）向多胎者征收超出一胎的，每超出一胎，每年按照其家庭年收入50%征收，征收18至20年。按照這種方案征收教育基金，（一）項按照2008年官方9000億數(shù)據(jù)，大約可征收6000億元人民幣的教育基金；（二）項按照2005年尼爾森的監(jiān)測數(shù)據(jù)370億美元，推算2

6、008年3600億元人民幣，大約可征收2800億元人民幣的教育基金；（三）項按照仲量聯(lián)行發(fā)布的中國2006年房地產(chǎn)交易額為90億美元，扣除波動部分，近年平均年交易額約400億元人民幣，此項大約可征收150億元人民幣的教育基金；（四）項按照日本近年色情業(yè)年收入超出300億日元，估計中國非大眾娛樂業(yè)年收入不會低于30億元人民幣，照此計算至少可征收10億元人民幣的教育基金；（五）項根據(jù)多孩率推算，我國多孩率逐年下降，但近年大約不會少于0.2億

7、，根據(jù)國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)估算我國近年家庭戶均收入2.5萬元，據(jù)此可征收2500億元人民幣。五項累計每年可征收教育基金11460億元人民幣。再加上國家4%的投入（2008年1561.76億元），因此每年可有穩(wěn)定的教育經(jīng)費(fèi)13000億元人民幣！教育基金的征收，由國稅部門統(tǒng)一征收上繳國庫，全國統(tǒng)籌使用，一部分用于大學(xué)生學(xué)雜費(fèi)和生活費(fèi)，一部分用于教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。大學(xué)生學(xué)雜費(fèi)和生活費(fèi)直接打入學(xué)生銀行卡中；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，由國家制定教育基金管理條例，詳